建設部:上海倒樓是建國以來沒有過的情況
來源: [觀點網] 時間: 2009-07-23 18:00
評論
對于倒塌的判斷,確實是建國以來還沒有過這樣的情況。應該說這是極端個別性。上海市政府公布,經過監(jiān)測,6號樓穩(wěn)定,在建的其余10棟樓安全狀況穩(wěn)定。
2009年7月23日(星期四)15時,住房城鄉(xiāng)建設部工程質量安全監(jiān)管司司長陳重和副司長吳慧娟接受中國政府網專訪,就“切實做好檢查工作 確保在建住宅工程質量”與網友在線交流。
[網友 云天]上海“蓮花河畔景苑”住宅樓房倒塌事故不禁讓人擔心老百姓將住進怎樣質量的房屋,我想知道全國住宅工程質量到底怎樣?
[陳重]質量就是我們的產品或者工作的優(yōu)劣程度。比如建筑質量、工程質量、教學質量。優(yōu)劣是相對來講的,我想從幾個方面來講,因為大家關心我們的工程質量到底是個什么狀況。
首先,法規(guī)標準這么多年來不斷健全。2000年我們建設工程質量管理條例、建設工程勘察設計管理條例出臺。包括標準,從本世紀初形成了比較健全的標準體系,工程建設標準數以千計,國家標準、行業(yè)標準都有了。
其次,大家可能也能親身感受到,質量是產品、工作的優(yōu)劣程度,優(yōu)劣是相對的概念。比如說建筑材料的水平、施工技術的水平,我們可以用30年比較看看,比如說住宅,現代化的住宅小區(qū),我們現在強調的是安全、經濟、適用。總體發(fā)展趨勢可以看到。同時還有一個量的概念,我有一個簡單的數據,據有關資料統計,2008年全社會固定資產投資17.2萬億元,比上年增長了25.5%。全國城鎮(zhèn)在施工地達到了35萬個以上,在建的城鎮(zhèn)房屋建筑面積47.4億平方米。其中,有26.2億平方米是住宅,因為房屋還有辦公樓、商廈、體育建筑等。所以從量上來說,現在整個質量一直在不斷提高,日趨規(guī)范,穩(wěn)中有升。
[主持人]還是上海這件事情出來之后,會有網友發(fā)出這樣的感慨,但實際上這也是一個個案,它不能代表全國所有的住宅質量。
[陳重]這個事情發(fā)生以后,我們很關注,首先關注的是搶險和采取措施。倒塌的是7號樓,4.6米深的基坑旁邊還有6號樓及其他建好的樓房,它不是孤立的,所以首先是搶險。對于倒塌的判斷,確實是建國以來還沒有過這樣的情況。應該說這是極端個別性。上海市政府公布,經過監(jiān)測,6號樓穩(wěn)定,在建的其余10棟樓安全狀況穩(wěn)定。也說明這個事是個很突然的事件。
[網友 風]這件事情發(fā)生以后,住房城鄉(xiāng)建設部采取了哪些積極的應對措施?
[吳慧娟]當時收到事故報告以后,部里領導高度重視,派人第一時間到現場了解情況,7月1號就發(fā)出了全國在建住宅工程質量的檢查通知。這個不僅是住宅質量,還涉及到安全生產問題。7月3號在全國召開了電視電話會議,會上對上海蓮花河畔景苑事故專門作出了通報,并對住宅質量工程檢查和建筑安全生產隱患排查治理工作提出了明確要求。
[主持人]對于這樣一個案件,應該吸取哪些教訓?應該采取哪些措施加強質量安全監(jiān)管?
[吳慧娟]我們覺得是很罕見的,倒下來這么一個樓應該一下就散了,但沒散。但不管怎么說,它確實教訓很深刻,我們自己也覺得很難受,暴露出在住宅工程質量管理上的薄弱環(huán)節(jié)。下一步怎么做,我們也專門進行了這方面的研究。
[吳慧娟]我們想從四方面做好工作。一是加強法規(guī)制度建設。二是創(chuàng)新質量監(jiān)管機制,提高監(jiān)管的效能?,F在35萬個工地,47億平方米在建房屋,26億平方米是住宅。但是現在全國質量監(jiān)督人員只有4萬余人,所以監(jiān)管任務巨大,我們也覺得責任是很重的。國家實行工程質量監(jiān)管制度,對程序也好,內容也好,方式方法也好,都要進行轉變,我們強調抽檢和巡檢,提高監(jiān)管效能。三是加大行政執(zhí)法和處罰的力度。四是加快誠信體系建設,加大對不良行為的懲戒,進一步規(guī)范各方責任主體的行為。
[陳重]我們也在思索一個問題,因為對于工程質量安全,媒體也特別關注。對于工程質量安全,作為監(jiān)管部門,年年講、月月講、天天講。但是事故仍有發(fā)生,一些建筑工程的質量問題也屢次曝光。我們也反思,到底應該采取哪些更加有效的措施來有力的促進建筑工程質量的好轉和提高。
[陳重]首先是認識不到位。其次,關鍵在于不落實。引用報紙的一段描述,“現有的建筑質量安全法規(guī)、規(guī)章和強制性標準不可謂不多、不細、不全,但落實的效果并不理想。”如果建筑活動各方主體認真履行職責,落實好相關規(guī)定,確保質量安全就能夠做到。
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