杰克遜的膚色和中國的宏觀政策
來源: [觀點網(wǎng)] 時間: 2009-06-28 21:38
評論
目前中國經(jīng)濟唯一值得欣喜的指標就是貨幣供應(yīng)量,可是貨幣供應(yīng)量增加的同時也是債務(wù)人債務(wù)的增加,銀行創(chuàng)造了貨幣并沒有創(chuàng)造財富,誰是未來的倒霉蛋呢?
歲月催人老,偶像近黃昏,邁克爾·杰克遜心跳驟停卻讓全世界樂迷心跳加速。關(guān)于他的膚色變遷一直頗有爭議,但我更愿意相信他不是刻意漂白而是由于生病不得以而為之。記得在《BlackorWhite》中他曾經(jīng)唱到,“Itdoesn'tmatterifyou'reblackorwhite”,斯人已去,我們更用不著在乎。
現(xiàn)象與真相往往相差千萬里,就如同邁克爾·杰克遜白色的皮膚掩蓋了他其實是個黑人,更是個病人。也好像中國近期的宏觀經(jīng)濟政策,大家掛在嘴邊的是4萬億財政刺激計劃,但實際上以行政指令為主要手段的貨幣政策才是保持中國經(jīng)濟復(fù)蘇預(yù)期的主將。
在去年下半年5次下調(diào)存貸款基準利率和4次下調(diào)存款準備金率后,2009年以來,中國常規(guī)的貨幣政策手段看似銷聲匿跡,但實質(zhì)上名聲很響的財政刺激政策已經(jīng)“貨幣政策化”。這將在未來引發(fā)一系列問題,近日的幾則新聞可作為背書。
6月24日,財政部部長謝旭人表示,由于1-5月全國財政收入同比下降6.7%,財政支出同比增長27.8%,未來收支矛盾突出,完成年度預(yù)算任務(wù)艱巨。
6月25日,以國家開發(fā)銀行、中國工商銀行和中國建設(shè)銀行為首的十家銀行簽署了18個項目1762億元銀團貸款的協(xié)議,這些項目主要涉及鐵路、高速公路和城市污水處理等政府支持的大項目。
日前,銀監(jiān)會下發(fā)緊急通知要求防止信貸資金流入股市和樓市。此前銀監(jiān)會還修改了貸款支付的管理辦法,要求采用貸款人受托支付方式,即貸款人根據(jù)借款人的提款申請和支付委托,將信貸資金直接支付給符合合同約定用途的借款人交易對象,以防止貸款挪用。
這一系列新聞可以大致勾勒出目前宏觀政策的操作邏輯。在中央出臺了4萬億投資計劃和地方出臺了投資計劃(據(jù)2008年11月時的統(tǒng)計,當時地方投資計劃總額已接近18萬億)后,無論是中央財政還是地方財政,都需要商業(yè)銀行補充大量的資金缺口。
即使不考慮地方政府的投資計劃,由于4萬億方案中需要今年中央財政額外拿出1.18萬億,這就足以讓財政赤字占GDP的水平接近3%的所謂歐盟標準。最終今年中央政府的赤字預(yù)算規(guī)模僅為9500億,其中還包括2,000億的地方債,把赤字規(guī)模恰好鎖定在GDP3%的水平,而歐元區(qū)16個成員國中已經(jīng)有13個國家的財政赤字水平將超過3%的警戒線,這說明中國政府在財政政策方面有所保留,準備依靠其掌控下的商業(yè)銀行信貸彌補財政政策的資金缺口,也就是財政政策“貨幣政策化”。
一般說來,在衰退時期財政政策比貨幣政策更有效,因為銀行的惜貸行為導(dǎo)致貨幣政策的傳導(dǎo)路徑并不暢通,所以,中國這種能將財政政策“貨幣政策化”的做法著實令西方國家羨慕。因為這種做法一方面可以減少政治程序的掣肘;另一方面,由于擴張性財政政策會使政府面臨巨額財政赤字,而通過舉借內(nèi)債來彌補財政赤字不會對貨幣供給產(chǎn)生影響,也就不會帶來通脹預(yù)期,而通脹預(yù)期對于衰退中的經(jīng)濟體來說是十分重要的。
但是,通過行政手段強制將財政政策“貨幣政策化”也將帶來諸多問題。
首先,盡管避免了直接的財政風險,但風險并沒有消失,只是分散到了商業(yè)銀行和相關(guān)債務(wù)人的手中,未來商業(yè)銀行的不良貸款風險有可能急劇上升。
其次,由于貨幣政策在為財政政策服務(wù),這將銀行資金更多引向了有政府背景的大項目,而中小企業(yè)貸款難的現(xiàn)象將更加嚴重。盡管今年以來,新增貸款已經(jīng)達到了以往全年的5萬多億的水平,但據(jù)工信部部長李毅中透露,中小企業(yè)貸款增加額只占不到5%。
最后,由于商業(yè)銀行有自身的利益訴求,有可能會產(chǎn)生虛增貸款從而讓貨幣供應(yīng)量虛增的行為,這將誤導(dǎo)宏觀調(diào)控。比如票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù),就既可以讓新增貸款虛增,又可以通過企業(yè)繳納的保證金讓存款虛增。而且,如果貸款過多流向了虛擬經(jīng)濟也將帶來衰退下的資產(chǎn)泡沫,這將傷害實體經(jīng)濟的復(fù)蘇。
天下沒有免費的午餐,經(jīng)濟從衰退到復(fù)蘇需要政府開源節(jié)流真正刺激經(jīng)濟,而不是把風險轉(zhuǎn)嫁給銀行、企業(yè)和公眾。目前中國經(jīng)濟唯一值得欣喜的指標就是貨幣供應(yīng)量,可是貨幣供應(yīng)量增加的同時也是債務(wù)人債務(wù)的增加,銀行創(chuàng)造了貨幣并沒有創(chuàng)造財富,誰是未來的倒霉蛋呢?讓我們?yōu)橹袊?jīng)濟祈禱,也為剛剛逝去的邁克爾·杰克遜祈禱。
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