朝鮮是否會無條件地回到談判桌上來，取決于嚴厲制裁的結果如何。畢竟，朝鮮半島不確定因素太多。

　　6月12日，聯(lián)合國安理會一致通過了強烈譴責朝鮮的核試驗和對朝鮮實施嚴厲制裁的協(xié)議。

　　制裁協(xié)議的內容有34條之多，包括試圖切斷和軍事有關的一切金融聯(lián)系，實施一個完全的禁止武器出口，和幾乎完全禁止的武器進口規(guī)定，包括呼吁各國對朝鮮和有關船只在國際水域進行武器檢查，等等。聯(lián)合國安理會非常希望這樣的制裁措施能使朝鮮重返六方會談，使其拆除核武器和放棄導彈發(fā)展計劃。

　　美國駐聯(lián)合國特使蘇珊賴斯(SusanRice)在草案擬就的時候曾說，這份決議對朝鮮進行的核試驗作出了非常強硬、非?？尚拧⒎浅＿m當?shù)姆磻?。賴斯還說，安理會將向朝鮮發(fā)出這樣的信息：朝鮮的行為是無法接受的，他們必須付出代價，他們必須無條件回到談判進程中來，否則將面臨嚴重后果。

　　賴斯沒有說嚴重的后果是什么，但是朝鮮是否會無條件地回到談判桌上來，取決于嚴厲制裁的結果如何。

　　這份決議是否就像賴斯說的是非常強硬可信和適當?shù)姆磻?？在這之前，美國及其盟友強烈要求對朝鮮實施嚴厲的金融制裁，一份新金融制裁的強制性禁令，包括禁止向朝鮮提供貸款，但不包括用于發(fā)展和人道主義目的的貸款。但是最終決議只“呼吁”各國政府遵守這一規(guī)定。最初的草案，是安理會“授權”所有聯(lián)合國成員在得到船籍所在國同意的情況下，可以登船檢查核相關材料和其他違禁品，但最后淡化了辭語的協(xié)議也只是“呼吁”成員國政府這么做。

　　朝鮮在過去已經表明能夠承受這一類壓力，2006年核危機發(fā)生的時候聯(lián)合國和朝鮮的表現(xiàn)都顯示了這一點。這一次朝鮮是否能夠承受呢？安理會的協(xié)議盡管較之草案淡化或者說軟化了些，應該說還是嚴厲的，但是，能夠取得什么樣的效果？

　　疑問很多，其一，如何保證進入朝鮮的用于人道主義和發(fā)展的金融資金不會被朝鮮政權用于軍事。其二，協(xié)議達成武器檢查要求各國的船只配合的條款，但是朝鮮的大部分貨物都由自己的貨船裝載，朝鮮是否配合，已經有過說法了：對其船只的檢查將被視為戰(zhàn)爭行為。第三，對朝鮮的武器進口并不是完全禁止的，可以進口的包括向聯(lián)合國上報的小型武器，這也許是一個漏洞。第四，安理會協(xié)議不包括使用武力，等。這些都是協(xié)議能否收到預期效果的不確定因素。

　　這一次，中國和俄羅斯都投了贊成票。中國外交部發(fā)言人秦剛發(fā)表談話說，中國政府對朝鮮再次核試驗表示堅決反對。對這樣的協(xié)議，秦剛的說法是安理會對朝鮮核試驗作出“適當、平衡的反應”，并說中方是本著負責任和建設性的態(tài)度參與了有關討論。

　　對中國來說，肯定是堅決反對核擴散的，這是中國投贊成票的重要原因。但是中國與朝鮮的關系在某種程度上說又是微妙的?？吹靡姷木褪?，中國不希望見到如果朝鮮崩潰后蜂擁而來的滾滾難民潮，其中很多還可能是軍人。其次，中國和俄羅斯一樣，并不樂見在漫長的邊界上，出現(xiàn)一個美國的有力的盟友，如果南北朝鮮統(tǒng)一的話。加之其他的原因，因此，中國的贊成票，以及在討論過程中對某些條款的不同意見，都是出于中國自身利益的考慮。

　　美國及其盟友當然也有自己的利益考量，各方除了在反對核擴散這一點是一致的，其余的，就是以各自的利益博弈，爭論和妥協(xié)就是必然的。因此，這份嚴厲的制裁協(xié)議表現(xiàn)出來的“強硬”“可信”和“適當”能夠達到什么樣的結果，能否使朝鮮屈服，目前看起來還不能確定。

　　聯(lián)合國秘書長潘基文在回答《華爾街日報》記者的提問時說過，朝鮮肯定會有負面的反應，但是他不確定會有什么樣的反應。

　　確實，朝鮮半島不確定因素太多了。