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加州,癱瘓之州

來源: [觀點網(wǎng)]      時間: 2009-06-04 22:19

  經(jīng)濟危機嚴(yán)重打擊了“黃金之州”(注:加州的別名)。加州的房地產(chǎn)泡沫問題比美國其他任何地方都嚴(yán)重,因此這里泡沫破滅的損害也最大。

  加州一直以來被人們稱作未來開始的地方。這種說法仍然正確嗎?如果是的,神啊,保佑美國吧。

  經(jīng)濟危機嚴(yán)重打擊了“黃金之州”(注:加州的別名)。加州的房地產(chǎn)泡沫問題比美國其他任何地方都嚴(yán)重,因此這里泡沫破滅的損害也最大。加州的失業(yè)率是11%,全國第五高。正因如此,加州的財政收入損失嚴(yán)重。

  然而,加州最嚴(yán)重的問題卻是政治系統(tǒng)對危機的無能為力。

  盡管經(jīng)濟形勢不好,盡管自從阿諾施瓦辛格當(dāng)州長以后當(dāng)局不負(fù)責(zé)任的政策就使該州的政府債務(wù)翻了一番,加州仍然擁有豐富的人力資源和財政資源。它不應(yīng)該遭受財政危機;它不應(yīng)該處在削減必要的公用事業(yè)支出甚至拒絕為將近一百萬兒童提供健康保險的邊緣。但是這些“不應(yīng)該”都成為了事實--人們不得不擔(dān)心,是否加州的政治癱瘓預(yù)兆著著整個國家的未來。

  加州危機之種在30多年前,“第十三項提案”(注:1978年通過的,美國加州憲法提出的一項削減征稅,尤指削減征收財產(chǎn)稅的權(quán)力的法律或議案。)以絕對優(yōu)勢投票通過時,就已經(jīng)種下了,這個投票結(jié)果給加州的財政預(yù)算穿上了緊身衣。財產(chǎn)稅率被限定了,私房屋主在征稅估值時被偏袒,盡管他們的房屋在升值。

  結(jié)果就是,稅收系統(tǒng)變得既不公平也不穩(wěn)定。說它不公平是因為擁有房產(chǎn)較長時間的房主交的財產(chǎn)稅比他們的較晚買房的鄰居少得多。說它不穩(wěn)定是因為有限的財產(chǎn)稅使加州政府的運轉(zhuǎn)不得不比其他各州更依賴所得稅,而所得稅由于經(jīng)濟危機大幅度減少。

  然而更重要的是,“第十三項提案”讓增稅,即使是在緊急情況中也異常困難:沒有得到州議會上下兩院中二分之三以上的支持,任何州稅增加都是不可能的。這個條例和加州的政治形勢放在一起,結(jié)果更是災(zāi)難性的。

  加州是共和黨開始從艾森豪威爾時期轉(zhuǎn)變到里根時期的地方,這也是共和黨開始下一次轉(zhuǎn)變的地方,這次它將轉(zhuǎn)變?yōu)轸斒擦直#≧ushLimbaugh)(注:脫口秀主持人,保守派政治評論家)的政黨。由于現(xiàn)在的政治形勢不利于加州的共和黨人們,該黨仍留在政府中的成員變得越來越極端,越來越無心政事。

  盡管該黨日益嚴(yán)重的極端傾向應(yīng)該使它長久的在議會中只占少數(shù)席位--施瓦辛格先生總是那么特立獨行,以前是,現(xiàn)在還是--但共和黨人的屁股卻還牢牢坐在立法機關(guān)的坐席里,使之能夠否決任何對解決危機有益的提案。

  同樣的事情會發(fā)生在整個國家嗎?

  上周大型債券基金太平洋投資管理公司的比爾格羅斯(BillGross)提醒到,由于美國政府?dāng)?shù)以兆計的對經(jīng)濟對銀行的援助,幾年內(nèi),美國政府可能會丟掉它AAA級的債務(wù)評級。這種可能性真的存在嗎?

  好吧,在一個理性的世界,格羅斯先生的話講不通的。美國的預(yù)計赤字可能聽起來很嚇人,但是只要一個小小的增稅措施就可以支付所有預(yù)期的利息--而現(xiàn)在美國的稅率還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于絕大多數(shù)富裕國家。換句話說,當(dāng)前危機的財政后果是很好解決的。

  但是作為一個政治問題,那是以我們都能負(fù)責(zé)人的行動為假設(shè)前提的。加州的例子告訴我們,這個假設(shè)是難以保證實現(xiàn)的。困擾了加州多年的政治問題現(xiàn)在在國家層面也越來越明顯了。

  老實說:近期發(fā)生的一些事表明由于權(quán)力的喪失,共和黨人已經(jīng)快瘋了。碩果僅存的一小部分穩(wěn)健派不是被擊敗,就是自己躲開了,或者被別人趕走了。剩下人組成的那個政黨的全國委員會(注:民主黨共和黨都有的一個最高層的組織)剛剛通過一個決議,莊嚴(yán)宣稱民主黨“致力于按照社會主義者的理想重建美國,”他們還發(fā)布了一個視頻比較了眾議院院長南希佩洛西(NancyPelosi)和普斯格洛(PussyGalore)(注:007系列電影第3集《金手指》中的邦女郎。)。

  就這樣的一個政黨卻還占著40個參議員席位。

  那么美國會否重蹈加州管理混亂的覆轍呢?好吧,加州有一些特殊的,聯(lián)邦政府沒有的弱點。比如說,在整個聯(lián)邦層面上,增稅就不需要得到二分之三的同意,在一些特殊情況甚至可以忽略阻礙。所以多華盛頓當(dāng)局來說,負(fù)責(zé)任地行動會比薩克拉曼多(Sacramento)(注:加州首府)當(dāng)局容易得多。

  但是加州的這個先例仍然讓我震驚不已。誰會想到美國最大的州,經(jīng)濟強大僅次于少數(shù)幾個州的加利福尼亞會如此輕易的成為了一個香蕉共和國(注:指其經(jīng)濟只靠香蕉等水果出口、旅游和外國投資的熱帶小國,尤指西半球中、南美洲小國。)?

  從另一方面說,拖累加州的政治問題也可以拖累整個國家。

發(fā)稿:克魯格曼審校:0

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