物業(yè)稅出臺“空轉(zhuǎn)” 或警示樓市逆轉(zhuǎn)?
來源: [觀點網(wǎng)] 時間: 2009-05-27 01:55
評論
“短期內(nèi)開征物業(yè)稅幾率微乎其微,或許將繼續(xù)出臺物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”,整體性的實質(zhì)影響有限,只是起到一個嚇唬人的作用。”
日前,國務院通過對外正式公布《關于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見》,深化房地產(chǎn)稅制改革,研究開征物業(yè)稅,由財政部、稅務總局、發(fā)改委、建設部負責。沉寂多時的物業(yè)稅再次提到議事日程上來,如同一石激起千層浪,立即引起了市場的猜測:這一房地產(chǎn)調(diào)控的措施是否是管理層態(tài)度開始逆轉(zhuǎn)的信號?
房價憂慮
一個首要的擔心是,物業(yè)稅的開征是否會打壓目前的房價。有分析人士指出,征收物業(yè)稅有利于抑制房價,但不等于房價將會因此而下跌。“從市場發(fā)展的規(guī)律來看,市場的供求關系才是影響樓價的主要因素,在物業(yè)稅沒出臺具體細節(jié)就斷言樓價因此受到打壓為時過早”,一名上海專業(yè)人士對觀點新媒體表示。
同時也有部分觀點認為,即使開征物業(yè)稅令到開發(fā)商成本有所上升,但開發(fā)商也不會降低樓價的,有可能采取提供更好的配套設施、提供更好的服務來維持樓價的水平。
“研究開征物業(yè)稅短期對人們心理產(chǎn)生影響,目前推動房價上漲的重要動力,是需求尤其是投資性購房需求過于旺盛,由于普通商品住宅呈現(xiàn)一定的剛性需求特征,即使物業(yè)稅開征,這部分市場需求不會受到多大影響,如果將來在房產(chǎn)買和賣的過程中都要增加收稅,投機性購房的成本會增加,將對投資性購房需求產(chǎn)生一定的抑制作用。”某知名投行在其研究報告中指出。
事實上,多年以來關于“物業(yè)稅”的改革和征收一直傳聞不斷,但是物業(yè)稅的具體實施日期至今都未能提上議事日程,從2003年提出物業(yè)稅到2006年10月物業(yè)稅在6個城市“空轉(zhuǎn)”試點,再到2007年擴大到安徽、河南、福建、天津、北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏、重慶10個城市的“空轉(zhuǎn)”試點,由于至今都無法解決正確評估房價的問題,物業(yè)稅何時開征或?qū)⒊蔀榻窈蠓康禺a(chǎn)市場上最大的懸念。
隨著一系列政策措施的發(fā)揮明顯效應,“銀根”、“地根”的緊縮的壓力有所松動,相當一部分開發(fā)商開始在資本和土地市場躍躍欲試,“研究開征物業(yè)稅”更像是政府釋放的一個政策信號,表明了房地產(chǎn)市場調(diào)控手段不夠完善,形成一種巨大的威懾——政府經(jīng)濟改革將是必然的戰(zhàn)略發(fā)展方向。”深圳一名地產(chǎn)界人士稱。
限制因素
隨著當前樓市持續(xù)回暖,勒緊腰帶過日子的房地產(chǎn)開發(fā)商似乎又開始激進了起來,近期個大巨頭都紛紛奪地,其中仍然不乏“地王”。而日前,住房與城鄉(xiāng)建設部一名官員以透露稱,政府部門對房價“漲速失控”已經(jīng)有所顧慮,目前情況下將不再出臺刺激性的政策。
據(jù)悉,3月份住建部調(diào)研結(jié)束后,建設部認為全國樓市已經(jīng)開始回暖,房地產(chǎn)市場成交量持續(xù)兩個月放大。因此,隨后兩個月,住建部均沒有出臺新的樓市刺激政策。對于房地產(chǎn)市場的觀察期將在6月份結(jié)束,政府部門開始有人提出“應當預防房價過快反彈”。
住建部人士認為,不應把放寬資本金要求,看作是對房地產(chǎn)行業(yè)的單獨支持。而且,這一政策的效果也沒有想象中那么大。分析人士也稱,“降低項目資本金”政策的出發(fā)點很可能是針對保障性住房或者其它基建項目。
但針對監(jiān)管層擬推動的物業(yè)稅開征,不少分析人士認為這種幾率微乎其微,最大的可能也許就是繼續(xù)出臺物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”,但整體性的實質(zhì)影響有限,“只是起到一個嚇唬人的作用。”
上海房地產(chǎn)界一名分析人士地觀點新媒體表示:“物業(yè)稅開征的出臺作為一次影響重大的稅種改革,要經(jīng)過人大立法審議等程序,實施層面上的細化也相當繁瑣,同時,且與稅務部門之間也還沒有建立起業(yè)務協(xié)同關系情況下,就單方面開征物業(yè)稅,這是不夠嚴肅的事情,也不是一種長遠的考慮。”
事實上,在我國實施開征物業(yè)稅的難點還包括多方面的因素,一方面是公共財政體制制度仍然不夠健全,物業(yè)稅的原理是“量出為入”,要求公共財政要透明。溫總理在政府工作中也提到,加快建立公共財政,或許中國開征物業(yè)稅最大的挑戰(zhàn);
而在價格評估方面看,目前國內(nèi)還沒有一整套權(quán)威有效公正的物業(yè)價值評估體系。因此從全國房屋估價師角度來說的話,不能滿足這樣的需求,同時市場的中介體系沒有形成權(quán)威機構(gòu),總體上房地產(chǎn)評估非常分散,而且不具有權(quán)威性;
再者是物業(yè)稅的征收應該與官員財產(chǎn)申報制結(jié)合在一起,物業(yè)稅開征應該一視同仁,目前我國在官員財產(chǎn)申報方面根本就沒有做到這點,就不難讓人產(chǎn)生懷疑如果開征物業(yè)稅,官員和有錢人的物業(yè)稅是否都按照一般標準都繳納;
最后一點是在信息統(tǒng)計方面,分清自住房和非自住房,管理部門應該在設計時考慮增加交易成本,限制投機性購房、一人購多套房的狀況,建立起誠信系統(tǒng)。
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