計劃強調(diào)加強和改進土地利用計劃執(zhí)行監(jiān)管，確保各地批地和用地都嚴(yán)格控制在土地利用計劃范圍內(nèi)。

　　觀點網(wǎng)訊：日前，國土部編制下達了《2009年全國土地利用計劃(草案)》，計劃強調(diào)加強和改進土地利用計劃執(zhí)行監(jiān)管，確保各地批地和用地都嚴(yán)格控制在土地利用計劃范圍內(nèi)。

　　其中，計劃提出，優(yōu)先安排保障性住房、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等民生領(lǐng)域建設(shè)用地，嚴(yán)禁計劃指標(biāo)用于高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)；按照新農(nóng)村建設(shè)部署，加大農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)安排力度，保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民住宅建設(shè)必要的用地。

　　同時，計劃規(guī)定，各省(區(qū)、市)分解下達市、縣土地利用計劃時，須將農(nóng)村建設(shè)用地計劃指標(biāo)單列并不得低于國家下達當(dāng)?shù)匦略鼋ㄔO(shè)用地計劃總量的5%；所有涉及用途轉(zhuǎn)變的用地均納入年度計劃統(tǒng)一管理。

　　另外，國土資源部建立激勵和約束機制，發(fā)揮計劃的導(dǎo)向作用，鼓勵依法用地、保護耕地、集約用地，懲罰違法用地和濫用土地。