廣東房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入周期性調(diào)整，需要政府更多地出臺(tái)促進(jìn)住房消費(fèi)、鼓勵(lì)房地產(chǎn)投資的政策。

　　2009年3月3日，廣東省政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)我省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）鼓勵(lì)住房消費(fèi)。深陷調(diào)整的廣東樓市，在“兩會(huì)”召開(kāi)之際終獲政策“救市”，加上開(kāi)發(fā)商的降價(jià)自救，雙管齊下，或給低迷的房地產(chǎn)市場(chǎng)添加信心。

　　解讀新政

　　尤其值得關(guān)注的是，《意見(jiàn)》包含了防止部分開(kāi)發(fā)商因日漸嚴(yán)峻的資金壓力及不可預(yù)見(jiàn)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，導(dǎo)致資金鏈斷裂等方面重要內(nèi)容。

　　該新政15條包括：2008年成交的土地，其出讓金可申請(qǐng)緩交；支持在境外上市的房地產(chǎn)企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行A股，支持優(yōu)質(zhì)房企發(fā)行信托基金；已進(jìn)入土地增值稅清算的企業(yè)若資金流困難可申請(qǐng)分批繳納；公積金上限上浮10-20萬(wàn)，年限延長(zhǎng)至30年，放寬“購(gòu)房落戶”政策等15條措施。

　　《意見(jiàn)》重申了“國(guó)十三條”里對(duì)資信優(yōu)質(zhì)企業(yè)給予信貸支持的說(shuō)法，拓寬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)直接融資渠道，并且給出了“支持在境外上市的房地產(chǎn)企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行A股”這樣的具體措施。受宏觀調(diào)控和國(guó)際金融危機(jī)影響，廣州不少開(kāi)發(fā)商無(wú)法從銀行和境外機(jī)構(gòu)獲得貸款，普遍出現(xiàn)資金緊缺問(wèn)題。《意見(jiàn)》鼓勵(lì)銀行對(duì)其支持，意圖幫助開(kāi)發(fā)商渡過(guò)難關(guān)。

　　對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士分析，房地產(chǎn)企業(yè)融資能否成功，不是看政府支持與否，更要看企業(yè)在市場(chǎng)上的表現(xiàn)及消費(fèi)者的反應(yīng)。另外，土地出讓金和增值稅措施為了緩解房地產(chǎn)企業(yè)目前的資金壓力，而支持在境外上市的房地產(chǎn)企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行A股，拓寬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)直接融資渠道則是出于長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮。

　　《意見(jiàn)》提出“對(duì)在2008年簽訂土地出讓合同，確實(shí)無(wú)法按時(shí)繳納土地出讓價(jià)款的項(xiàng)目用地，由土地使用者申請(qǐng)并經(jīng)當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)繳納土地出讓價(jià)款期限，延長(zhǎng)時(shí)間原則上不超過(guò)2年”的規(guī)定，是在想辦法緩解房地產(chǎn)企業(yè)的資金壓力。在某種程度上，緩解了部分遭遇資金困境卻要交付土地出讓金的房企的資金困境。

　　同時(shí)，有觀點(diǎn)認(rèn)為，這些措施在一定程度上對(duì)短期預(yù)期可能產(chǎn)生點(diǎn)影響，但影響不大，另外，土地出讓金緩交解房企資金壓力但亦存在風(fēng)險(xiǎn)。

　　鼓勵(lì)普通商品住房消費(fèi)方面，《意見(jiàn)》其中最顯著的是：有條件的市可根據(jù)實(shí)際情況，放寬購(gòu)房入戶政策，港澳臺(tái)居民在廣東省境內(nèi)購(gòu)買(mǎi)住房，執(zhí)行內(nèi)地居民同等政策。

　　“購(gòu)房入戶”政策曾是廣東拉動(dòng)樓市的重要手段。事實(shí)上，較早推出“購(gòu)房入戶”政策的是北京、上海等城市。在當(dāng)前樓市持續(xù)低迷、多重政策出臺(tái)但效果尚未顯現(xiàn)之時(shí)，“購(gòu)房入戶”政策開(kāi)始被一些大城市視為拯救房市的利器。

　　而廣東房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入周期性調(diào)整，需要政府更多地出臺(tái)促進(jìn)住房消費(fèi)、鼓勵(lì)房地產(chǎn)投資的政策。在當(dāng)前樓市成交量逐漸放大的時(shí)候，放寬“購(gòu)房入戶”政策將有利于進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)回暖。

　　《意見(jiàn)》提出港澳臺(tái)居民在廣東省境內(nèi)購(gòu)買(mǎi)住房，執(zhí)行內(nèi)地居民同等政策。規(guī)定港澳臺(tái)居民在廣東不再限購(gòu)一套自住房，更可以投資購(gòu)房。

　　《意見(jiàn)》中值得關(guān)注的包括，提出各地可將住房公積金貸款上限上浮10萬(wàn)元-20萬(wàn)元，住房公積金貸款年限可延長(zhǎng)至30年，并適當(dāng)提高住房公積金繳存比例。職工的直系親屬(父母、子女)首次購(gòu)買(mǎi)普通住房的，可申請(qǐng)?zhí)崛÷毠ぷ》抗e金，但提取總額不得超過(guò)購(gòu)房總價(jià)款。簡(jiǎn)化住房公積金貸款手續(xù)，并在1個(gè)月內(nèi)完成手續(xù)辦理。

　　其他救市政策

　　●從2009年至2011年，每年安排2億元專(zhuān)項(xiàng)用于廣東經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)廉租住房保障資金補(bǔ)助；力爭(zhēng)用3年時(shí)間基本解決全省符合廉租住房保障條件的7萬(wàn)戶城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問(wèn)題。

　　●2008年10月27日前已發(fā)放的商業(yè)性個(gè)人住房貸款尚未償還部分、首次貸款購(gòu)買(mǎi)普通自住房及改善型住房、無(wú)不良信用記錄的優(yōu)質(zhì)客戶，原則上都可申請(qǐng)享受現(xiàn)行貸款下浮利率優(yōu)惠政策。

　　●個(gè)人出售超過(guò)2年的普通住房免征營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人轉(zhuǎn)讓2年以上、且家庭惟一生活用房，免征個(gè)人所得稅地方收入部分；個(gè)人首次購(gòu)買(mǎi)普通住房，其契稅按1%征收。