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　　往往是大水來了，才會(huì)有動(dòng)力去學(xué)游泳，只可惜為時(shí)晚矣。

　　金融危機(jī)後，表面上看中國(guó)改革方向沒有變，但實(shí)際上中國(guó)因此更加堅(jiān)定了小步走，漸進(jìn)式改革的信念。這麼做是危險(xiǎn)的。改革開放30年了，不能還一味強(qiáng)調(diào)“摸著石頭過河”，否則這條河什麼時(shí)候才能過完?金融海嘯已經(jīng)來了，認(rèn)準(zhǔn)方向，盡快趟過水才是正理。

　　之前中國(guó)把美國(guó)當(dāng)老師，但這場(chǎng)危機(jī)顛覆了中國(guó)人對(duì)于美國(guó)式金融和監(jiān)管的信心，次貸危機(jī)也被一些人拿來證明中國(guó)超度監(jiān)管的合理性。必須認(rèn)識(shí)到，金融危機(jī)出問題的原因不在市場(chǎng)機(jī)制本身，而在于監(jiān)管沒有跟上。美國(guó)允許自由金融創(chuàng)新，出現(xiàn)問題并不奇怪，因?yàn)楸O(jiān)管總有滯後，問題發(fā)生後才知道什麼地方需要加強(qiáng)監(jiān)管。如果總是套著救生圈學(xué)游泳，當(dāng)然不用擔(dān)心被水嗆到，但可能永遠(yuǎn)也學(xué)不會(huì)游水。

　　中國(guó)政府的從嚴(yán)管制、小步前進(jìn)看上去讓中國(guó)躲過了一劫，但這麼做并非沒有代價(jià)。問題集中表現(xiàn)在由于金融創(chuàng)新不足、對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)不夠、人民幣低估導(dǎo)致進(jìn)口商品太貴等因素，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)消費(fèi)嚴(yán)重不足。危機(jī)出現(xiàn)後，美國(guó)可以通過增加政府開支迅速拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，而中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)不足的頑癥則因?yàn)橐煌显偻隙y解決。危機(jī)雖然由美國(guó)產(chǎn)生，但因?yàn)槭袌?chǎng)化機(jī)制擁有更強(qiáng)的自我修復(fù)力量，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)原的速度反而可能比中國(guó)要快。

　　人民幣小幅穩(wěn)步升值是中國(guó)引以為豪的漸進(jìn)性改革的一個(gè)例子。央行貨幣政策委員會(huì)委員樊綱說，如果中國(guó)三年前屈服于西方國(guó)家的壓力讓人民幣快速升值，那麼今年人民幣可能會(huì)大幅貶值，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來大麻煩。但北大光華管理中心的教授Michael Pettis指出，如果三年前人民幣升值一步到位，中國(guó)貿(mào)易順差就不會(huì)增加得那麼快，世界經(jīng)濟(jì)不會(huì)那麼不平衡，甚至未必會(huì)爆發(fā)這場(chǎng)金融危機(jī)。

　　中國(guó)已經(jīng)錯(cuò)過了改革的最好時(shí)機(jī)。亞洲金融危機(jī)充分體現(xiàn)了出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的脆弱性，中國(guó)政策制定者提倡促內(nèi)需也有10年之久，但說易行難。外圍環(huán)境恢復(fù)後，中國(guó)未能痛下決心，通過增加社會(huì)保障來提高居民的消費(fèi)欲望，反而通過壓低人民幣匯率、勞動(dòng)力和資源價(jià)格等方式增加出口，以求輸出多馀的產(chǎn)能，這就使得中國(guó)今天對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的依賴遠(yuǎn)大于10年前。如果中國(guó)沒有辦法在短時(shí)間內(nèi)刺激消費(fèi)，就必須通過減少生產(chǎn)的方式來解決掉這些年新增的多馀產(chǎn)能，這就意味著大量關(guān)閉工廠，工人失業(yè)。

　　改革在短時(shí)間內(nèi)一定會(huì)帶來痛苦。全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)雨飄搖，中國(guó)11月出口出現(xiàn)七年來首次負(fù)增長(zhǎng)，可以說沒有比現(xiàn)在更糟糕的改革時(shí)機(jī)了。但悲哀的是，往往是大水來了，才會(huì)有動(dòng)力去學(xué)游泳，只可惜為時(shí)晚矣。

　　大破才能大立

　　從表面上看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融改革的步伐并沒有因?yàn)槲C(jī)而放緩，比如中國(guó)9月份提出允許融資融券試點(diǎn)，12月又拿出了成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案。這是政策制定者趁著股市低迷和油價(jià)回落之際適時(shí)推出的新政策，給研究了10多年的兩個(gè)老大難問題一個(gè)合理的解決方案。但這兩項(xiàng)新政只能說是量變而非質(zhì)變。前者沒有涉及到中國(guó)資本市場(chǎng)政府干預(yù)過多，對(duì)上市公司監(jiān)管又不夠的核心問題;後者雖然走出了用市場(chǎng)力量引導(dǎo)能源消費(fèi)的重要一步，但還沒有杜絕國(guó)際油價(jià)一旦反彈，政府繼續(xù)補(bǔ)貼的可能。

　　這些措施昭示中國(guó)改革還在既定的軌道上進(jìn)行，沒有因?yàn)槲C(jī)而因噎廢食，這當(dāng)然讓人感到鼓舞。但它們并沒有涉及到問題的本質(zhì)，即過度投資，消費(fèi)不足。中國(guó)政府并沒有痛定思痛，加大改革的步伐。為了刺激經(jīng)濟(jì)推出的4萬億元刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，延續(xù)了靠水泥糊經(jīng)濟(jì)的老路，而對(duì)于社會(huì)保障制度則沒有根本性的改革。甚至還有呼聲要廢除今年年初開始實(shí)行的新勞動(dòng)法，這可能會(huì)讓出口企業(yè)喘口氣，但對(duì)提振消費(fèi)沒有幫助。

　　中國(guó)人儲(chǔ)蓄率過高的問題根源在于缺乏社會(huì)保障，積累多年的問題顯然不能短期內(nèi)改變。耶魯大學(xué)教授陳志武指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要進(jìn)行兩個(gè)根本性的改革--把剩下的國(guó)家資產(chǎn)的所有權(quán)通過基金的方式公平地分配給13億中國(guó)人，讓普通家庭來分享資產(chǎn)升值和財(cái)產(chǎn)收益;政府的預(yù)算過程必須通過公開聽證和公眾參與，使政府開支離開實(shí)體構(gòu)造建設(shè)，向與人民需要相關(guān)的項(xiàng)目轉(zhuǎn)移。

　　過去中國(guó)習(xí)慣于通過政府投資來刺激經(jīng)濟(jì)，但現(xiàn)在的工業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、基礎(chǔ)設(shè)施也具備規(guī)模，再靠增加投資已經(jīng)效率太低，會(huì)有太多浪費(fèi)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們建議，短時(shí)間內(nèi)，為了應(yīng)對(duì)危機(jī)，中國(guó)應(yīng)該用退稅、減稅以及國(guó)有資產(chǎn)民有化改革，把錢留給民間，特別是中低收入家庭去花，以此帶動(dòng)民間消費(fèi)的增長(zhǎng)。

　　要拉動(dòng)中國(guó)內(nèi)需，有8億人口的農(nóng)村市場(chǎng)是關(guān)鍵。中國(guó)明年將在全國(guó)推廣財(cái)政補(bǔ)貼“家電下鄉(xiāng)”，但補(bǔ)貼不能持續(xù)推動(dòng)這個(gè)巨大的市場(chǎng)，中國(guó)有必要從根本上解決“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民)問題。補(bǔ)貼只能是一個(gè)短期措施，如果中國(guó)不能很好地解決“三農(nóng)”問題，農(nóng)村的消費(fèi)力就無法得到有效的釋放。近年以來諸如取消農(nóng)業(yè)稅等一系列政策，只是著眼于減負(fù)，并沒有幫助農(nóng)民創(chuàng)富。

　　十七屆三中全會(huì)決定，中國(guó)將允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。陳志武認(rèn)為，如果把土地權(quán)還給農(nóng)民，允許土地的自由流轉(zhuǎn)和抵押，以此給農(nóng)民以資產(chǎn)性財(cái)富，提升農(nóng)民的消費(fèi)信心，從而帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出這次全球危機(jī)的困局。

　　在中國(guó)還完全是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，開一個(gè)小口可能就能帶來翻天覆地的變化。但改革走到今天，容易做的都已經(jīng)做了，漸進(jìn)性的小步改革已經(jīng)不能發(fā)揮那麼大的作用了。大破才能大立。要促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)增長(zhǎng)必須從改變機(jī)制著手，解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)深層次的矛盾。所幸的是，30年的改革不僅增強(qiáng)了中國(guó)國(guó)力，也積累了很多的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。如果說這次金融危機(jī)有什麼正面因素的話，那就是給中國(guó)提供了“化危為機(jī)”的動(dòng)力和機(jī)會(huì)。