北京城建在該項目上已經(jīng)耗費了將近三年的時間和精力，但在目前看來，該項目的完工依舊是個未知數(shù)。

　　翻開北京城建近幾年的年度報告和半年度報告，似乎很少人能夠注意到其中被屢屢提及的一個叫“小營”的一級土地開發(fā)項目。而實際上，北京城建在該項目上已經(jīng)耗費了將近三年的時間和精力，但在目前看來，該項目的完工依舊是個未知數(shù)。

　　拿地

　　2005年2月，北京城建旗下的興華地產(chǎn)有限公司與海淀區(qū)小營大隊簽署了“小營住宅合作建設開發(fā)協(xié)議書”，成功取得了小營項目的一級土地開發(fā)權。

　　公開資料顯示，該項目位于海淀區(qū)東升鄉(xiāng)小營，項目總占地面積32.71公頃，規(guī)劃地上建筑面積51.3萬平方米。

北京城建大廈

　　其實，早在2001年，興華就已經(jīng)將該項目列入了公司的重點儲備項目之一，2003年申報領取了項目規(guī)劃意見書和相關的立項批復。因此，興華取得該項目是似乎情理之中的事情。

　　在進行了一些前期準備工作之后，2006年5月底，興華宣布該項目進入動遷階段。

　　融資

　　但是，該項目的拆遷涉及了800多戶居民，需拆除的院落有400多個，拆遷面積達到了8萬多平方米，其中的關系非常復雜。

　　此外，拆遷所需的資金也是北京城建不得不面對的問題。“我們原本計劃是2006年下半年開始開展開拆遷工作的，但因為當時資金未能及時到位，該項目被拖后了。”北京城建董事會秘書劉財廣在接受觀點網(wǎng)采訪時稱：“嚴格上來說，拆遷正式進入實施階段是在2007年初。當時我們完成了06年的非公開發(fā)行股票方案，資金上沒有了問題。”

　　2006年的北京城建年度報告透露，公司將投入1.92億元用于該項目的開發(fā)，但事實上，1.92億元的資金并不足以支撐該項目。

　　因此，2006年底北京城建開始醞釀新的融資計劃，并在2007年2月順利完成了非公開發(fā)行股票，成功募集資金11.7億元。除去被用于補充流動資金的2.2億元之外，剩余的9.5億元均被投入到當時處于開發(fā)階段的小營項目和一個名為世華水岸的住宅項目，其中小營項目計劃投資4.5億元。

　　但是，巨額資金的投入似乎并未給該項目帶來很大的進展。截止2007年5月，小營項目只完成6549萬元的投資額度。北京城建公告透露，作為一級土地開發(fā)項目，拆遷涉及的青苗補償、農(nóng)民拆遷和馬坊大隊補償遇到了不少困難。

　　鑒于此，北京城建將1億元的該項目閑置資金用于補充公司流動資金，并承諾在規(guī)定時期內(nèi)歸還到募集資金的專用帳戶。北京城建表示，此舉將降低公司的財務費用，提高募集資金使用效率。

　　困境

　　盡管如此，在2007年過去的時候，該項目卻并未按照原計劃完工。“原因還是在于拆遷的難度太大。”

　　2007年北京城建的年報顯示，截止報告期末，小營項目已經(jīng)完成70%的公建面積和48%的住宅面積拆遷工作，并將不斷加大拆遷力度。

　　然而，進入2008年后，另一個意外因素卻又不期而遇。“奧運期間北京幾乎全部的工地都停工了，我們停止了3個月的拆遷工作。”城建表示，奧運對于拆遷的進度影響甚大。

　　但其實，更重要的原因可能在于房價的波動等因素。其公告認為：“受《物權法》出臺及小營周邊商品房價格不斷攀升的影響，該項目的拆遷難度已經(jīng)加大，項目進展比較緩慢。”

　　劉財廣還透露，公司正在采取措施，與相關方面進行協(xié)商，調(diào)整拆遷方案，力爭項目按時完成。

　　“目前，我們完成的拆遷面積是公建80%、住宅50%左右，今年內(nèi)是不太可能完成任務了，但是，明年底之前該項目完工是沒有問題的。”劉財廣表示，公司對于該項目的投資額不會改變，相信明年底之前能順利完成該項目。

　　作為擁有一級土地開發(fā)資格的房企，北京城建曾表示希望通過利用一級土地的開發(fā)來實現(xiàn)一二級開發(fā)的聯(lián)動發(fā)展，從而增加土地儲備。但是對于小營項目的二級開發(fā)權，劉財廣表示目前還不便透露該地塊的具體用途，是否作為公司將來的土地儲備也還是個未知數(shù)。