共有閑置、空閑和批而未供的土地400萬畝，相當(dāng)于全國一年新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)。

　　觀點(diǎn)網(wǎng)訊：11月3日，國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006-2020年)》時表示，目前全國城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)共有閑置、空閑和批而未供的土地400萬畝，相當(dāng)于全國一年新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)。

　　據(jù)調(diào)查顯示，工業(yè)用地利用強(qiáng)度普遍偏低，部分地區(qū)單位土地投資強(qiáng)度每畝只有幾十萬元，工業(yè)用地平均產(chǎn)出率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平，全國工業(yè)項目用地容積率僅為0.3至0.6，造成了隱性的土地閑置。同時，我國農(nóng)村建設(shè)用地與農(nóng)村人口變化呈逆向發(fā)展趨勢，1997年至2005年，我國鄉(xiāng)村人口減少9633萬人，農(nóng)村居民點(diǎn)用地卻增加11.75萬公頃(176萬畝)。

　　據(jù)介紹，《綱要》強(qiáng)調(diào)利用土地規(guī)劃手段參與宏觀調(diào)控，扭轉(zhuǎn)建設(shè)用地低效擴(kuò)張的慣性趨勢，促進(jìn)建設(shè)用地節(jié)約集約利用。通過嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模促進(jìn)形成土地節(jié)約集約利用的“倒逼機(jī)制”，以土地供應(yīng)的“硬約束”來推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。

　　國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前和今后一段時期，在我國建設(shè)用地供需矛盾日益突出的情況下，必須嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模，努力轉(zhuǎn)變土地利用方式，加快由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵挖潛、由粗放低效向集約高效轉(zhuǎn)變。