其中有的城市在用地單位拖欠土地出讓金的情況下，違規(guī)為這些單位發(fā)放國有土地使用證。

　　觀點網(wǎng)訊：據(jù)新華社8月27日消息，審計署審計長劉家義于27日的審計報告中強調(diào)，部分城市國有土地使用權出讓金違規(guī)情況仍較嚴重。

　　劉家義表示，對11個城市及其所轄28個縣(市、區(qū))2004年至2006年國有土地使用權出讓金審計調(diào)查情況表明，11個城市能夠逐步健全土地市場管理制度，不斷規(guī)范土地出讓行為，加強出讓金征收管理。

　　審計發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是土地出讓金征收管理和使用方面，有9個城市違規(guī)減免或以先征后返等形式變相減免出讓金47.88億元，占其出讓金征收額的2%；7個城市有108.68億元出讓金未按規(guī)定納入財政管理，占11個城市出讓金征收額的3%；8個城市有1864.11億元土地出讓凈收益未按規(guī)定納入基金預算管理，占11個城市土地出讓凈收益總額的71%；10個城市挪用出讓金83.73億元，主要用于建樓堂館所、彌補經(jīng)費、對外投資。有10個城市欠征土地出讓金173.27億元，其中有的城市在用地單位拖欠土地出讓金的情況下，違規(guī)為這些單位發(fā)放國有土地使用證。

　　二是土地出讓方面，部分城市違規(guī)以協(xié)議方式出讓經(jīng)營性用地130宗計689.88公頃，“以租代征”農(nóng)民集體用地1541.05公頃建高爾夫球場和別墅。

　　三是征地補償安置方面，截至2007年9月底，尚有3個城市未按照國務院要求制定被征地農(nóng)民社會保障制度。少數(shù)城市還拖欠、出借征地補償資金5.61億元，歉收、挪用被征地農(nóng)民社會保障資金51.17億元。

　　劉家義還表示，11個城市的政府及有關部門正在整改審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，已收回欠征和被挪用、出借、返還的土地出讓金68.27億元，收回歉收、被挪用的征地補償資金和被征地農(nóng)民社會保障資金2.93億元。相關地方政府和部門正在建立、完善有關制度。