大廈外絡(luò)繹不絕的人群，或許并不知道，就在這個(gè)大廈內(nèi)辦公的上海房屋維修資金管理中心，在4月2日這天損失巨大。

　　白色的窗簾、金色的大字，以及褐色的裙房，讓地處北京西路的“房地大廈”，低調(diào)得格外“醒目”。大廈外絡(luò)繹不絕的人群，或許并不知道，就在這個(gè)大廈內(nèi)辦公的上海房屋維修資金管理中心，在4月2日這天損失巨大。

　　現(xiàn)場(chǎng)

　　房地局婉言“謝訪”

　　昨日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》試圖采訪上海房地局相關(guān)人士。但相關(guān)聯(lián)系人以相關(guān)負(fù)責(zé)人外出開會(huì)為由，婉言謝絕采訪。

　　本報(bào)記者又前往上海房地局辦公地點(diǎn)所在的房地大廈，1樓的管理人員告知：“沒有經(jīng)過采訪聯(lián)系確認(rèn)，不能進(jìn)入辦公場(chǎng)所。”

　　記者隨即來到上海房屋土地資源管理局“行政業(yè)務(wù)辦理中心”，以房屋業(yè)主名義詢問關(guān)于上海市房屋維修資金管理中心購買權(quán)證一事，工作人員表現(xiàn)得相當(dāng)詫異，并稱：“不可能出現(xiàn)這樣的事情。”

　　分析

　　損失只是“冰山一角”

　　“至少90萬元的損失，或許只是‘冰山一角’。”昨日，知名房產(chǎn)專家蔡為民在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)表示。

　　事實(shí)上，上海房屋維修資金管理中心在證券市場(chǎng)的力量不可小視。本報(bào)昨日?qǐng)?bào)道，以上周四的收盤價(jià)計(jì)算，其持有的市值就接近6億元，而如果放在去年，這一市值將更為驚人，這幾乎相當(dāng)于一只小型基金，而由于持股相當(dāng)集中，能夠帶來的影響力就更加驚人。

　　蔡為民認(rèn)為，90萬元，對(duì)于上海房屋維修資金管理中心在證券市場(chǎng)的市值，簡(jiǎn)直就是“九牛一毛”。對(duì)于認(rèn)購權(quán)證的資金來源，蔡為民認(rèn)為，最大的可能性來自于房屋維修資金。

　　2007年12月29日建設(shè)部和財(cái)政部就公布了《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》。按規(guī)定，在保證住宅專項(xiàng)維修資金正常使用的前提下，可以按照國家有關(guān)規(guī)定將住宅專項(xiàng)維修資金用于購買國債。

　　蔡為民認(rèn)為，維修資金屬于老百姓，不可以用于投資風(fēng)險(xiǎn)較高的產(chǎn)品，需要擁有穩(wěn)定的回報(bào)。

　　賠償

　　損失要由國家償還

　　蔡為民認(rèn)為，上海房屋維修資金管理中心之所以“遮遮掩掩”不及時(shí)行權(quán)，主要原因是不方便出面去行權(quán)。他指出，未來，這部分損失還將由國家去償還。

　　易居房地產(chǎn)研究院研究所所長(zhǎng)李戰(zhàn)軍表示，“動(dòng)用維修資金去認(rèn)購權(quán)證，違反了維修資金管理?xiàng)l例，同時(shí)也是違法事情，應(yīng)該遭到起訴。”

　　上海聯(lián)業(yè)律師事務(wù)所王展律師說，由于維修資金違規(guī)使用、以及對(duì)權(quán)證操作不當(dāng)所造成的損失，嚴(yán)重的需要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)于資金彌補(bǔ)，王展指出，由于政府機(jī)關(guān)的過錯(cuò)造成他人財(cái)產(chǎn)損失，由國家賠償。

　　法規(guī)

　　建議采用第三方監(jiān)管機(jī)制

　　昨日，李戰(zhàn)軍對(duì)本報(bào)記者表示，還需要加強(qiáng)對(duì)于維修資金管理部分的監(jiān)管。而目前對(duì)于維修資金監(jiān)管部分的法規(guī)尚不夠健全，僅在政策方面要求不允許這部分資金用于炒股，允許購買國債。

　　王展認(rèn)為，對(duì)維修資金的使用方向和用途，雖然政策方面已有要求，但尚沒有明確的法規(guī)。建議成立第三方監(jiān)管機(jī)制，以健全和完善資金監(jiān)管。

　　那么，這部分損失該如何彌補(bǔ)呢？李戰(zhàn)軍認(rèn)為，這部分損失將無法償還。蔡為民則認(rèn)為，維修資金是老百姓的錢，是一定需要償還的，但償還的錢從哪里來，是最為關(guān)鍵的問題。

　　滬房屋維修金違規(guī)炒股事件回顧

　　2003年8月，上海房屋維修資金管理中心通過漢唐證券購入面值3億元的國債。

　　2004年5月，上海房屋維修資金管理中心“當(dāng)時(shí)要求漢唐證券將這部分資金轉(zhuǎn)入銀行間債券市場(chǎng)，但對(duì)方遲遲未予辦理”。

　　2004年6月，上海房屋維修資金管理中心開始要求漢唐證券歸還客戶資金。隨后，漢唐證券總裁下令凍結(jié)客戶賬戶。

　　2004年8月16日，上海房屋維修資金管理中心自行操作，一天之內(nèi)將托管給漢唐證券尚未到期的4.7億元國債拋售一空，并立即轉(zhuǎn)換成等值股票。

　　2004年8月21日，漢唐證券反擊，向有關(guān)部門申請(qǐng)凍結(jié)上海市房屋維修資金管理中心等5家機(jī)構(gòu)在上海的資產(chǎn)，以準(zhǔn)備提起訴訟。

　　至今，上海房屋維修資金管理中心的股票賬戶仍被凍結(jié)。