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王岐山的新使命

來(lái)源: [觀點(diǎn)網(wǎng)]      時(shí)間: 2008-04-03 11:44

  60歲的王岐山出任主管金融的新一屆國(guó)務(wù)院副總理,準(zhǔn)備開(kāi)啟他的大國(guó)金融謀略。他首先要面對(duì)的,是在全球化和金融市場(chǎng)開(kāi)放浪潮下競(jìng)爭(zhēng)乏力的中國(guó)金融業(yè)

  100年前,山西人雷履泰在創(chuàng)建日升昌票號(hào),并對(duì)“匯通天下”滿懷渴望之時(shí),還難以想象運(yùn)作一個(gè)大國(guó)金融體系運(yùn)行的復(fù)雜與艱難。

王岐山

王岐山

  100年后,另一位山西人試圖在中國(guó)的金融改革中融入他對(duì)大國(guó)金融的新思考。他叫王岐山,最新身份是國(guó)務(wù)院副總理,分管?chē)?guó)家金融工作。

  2008年4月2日,他在履新后第一次走上前臺(tái),與來(lái)華訪問(wèn)的美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)保爾森握手。

  這不是他倆第一次握手。10年前,在時(shí)任高盛主席的保爾森參與下,王岐山成功地通過(guò)債務(wù)重組化解了由廣國(guó)投、粵海事件引發(fā)的廣東金融危機(jī)。

  如今,跨越10年時(shí)空后再次聚首,兩位財(cái)金掌門(mén)人將討論人民幣升值等關(guān)系兩個(gè)大國(guó)金融命脈的棘手問(wèn)題。

  從組建中金公司的初試牛刀,建行行長(zhǎng)任上的銳意革新,到化解廣東危機(jī)的一役成名,這位顴骨高高,一臉剛硬線條的金融家的財(cái)經(jīng)生涯,是10年來(lái)中國(guó)金融改革的所有艱難、壓力和希望的縮影。10年后的今天,面對(duì)資本全球化的浪潮,再造富有競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)金融體系的道路依然漫長(zhǎng)。歷史仍然需要王岐山擔(dān)當(dāng)犯險(xiǎn)克難,快刀斬亂的強(qiáng)人角色。

  “救火隊(duì)長(zhǎng)”

  1997年,亞洲金融風(fēng)暴爆發(fā),香港經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。危機(jī)迅速向香港的后院、中國(guó)最大的對(duì)外貿(mào)易省份廣東蔓延。

  金融風(fēng)暴的沖擊導(dǎo)致香港紅籌、內(nèi)地國(guó)投和負(fù)內(nèi)債各種地方中小型非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)生大面積支付危機(jī)。此前的多年間,憑借政府信用的變相擔(dān)保,廣東省各級(jí)政府和40多家國(guó)投、紅籌和上千家“窗口公司”,向國(guó)際商業(yè)銀行舉借了遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越償還能力的巨額外債。

  支付危機(jī)由此爆發(fā)。一時(shí)間,廣東金融危急。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)的追債狂潮,處置稍有不慎,就有可能引發(fā)燎原大火,推倒中國(guó)金融體系的多米諾骨牌。

  此時(shí)的王岐山剛剛完成他的人生大轉(zhuǎn)型——從歷史學(xué)者到“三農(nóng)”專(zhuān)家再到金融家。

  39年前,王岐山最初的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)并沒(méi)有和金融掛鉤。即使是在陜西工作4年后,他在西北大學(xué)的課程,也主要是和歷史博物館的實(shí)際工作對(duì)接。

  但或許正是這種歷史學(xué)的視野,使得王岐山在中國(guó)改革開(kāi)放大幕開(kāi)啟后,開(kāi)始著手研究經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,并撰寫(xiě)發(fā)表相關(guān)研究文章,隨即他被調(diào)入北京,在國(guó)務(wù)院、中央有關(guān)“三農(nóng)”問(wèn)題研究機(jī)構(gòu)任職。如此一做6年。

  這為他1988年履新中國(guó)農(nóng)村信托投資公司總經(jīng)理,1989年轉(zhuǎn)任建設(shè)銀行副行長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)最直接的二次轉(zhuǎn)型做好了鋪墊。

  1995年8月,他在建行行長(zhǎng)任上主導(dǎo)了日后名聲顯赫的中國(guó)國(guó)際金融有限公司的組建。這是內(nèi)地首家國(guó)際性投資銀行。擔(dān)任中金公司首任董事長(zhǎng)的王岐山以及他主導(dǎo)的多個(gè)投行項(xiàng)目備受?chē)?guó)際金融市場(chǎng)關(guān)注。

  王的建行改革得到了時(shí)任國(guó)務(wù)院總理的朱镕基的賞識(shí)。于是,在1998年的危急關(guān)頭,他被中央高層點(diǎn)將,千里南下出任廣東省常務(wù)副省長(zhǎng),主管金融,領(lǐng)導(dǎo)處理蔓延全省的支付危機(jī)。

  王岐山第一天走進(jìn)廣東省政府辦公室,第一件事就是處理廣國(guó)投和粵海的緊急債務(wù)。廣國(guó)投和粵海不僅自身資不抵債,而且負(fù)債額超過(guò)省政府可以考慮的支付能力。

  在內(nèi)部的激烈爭(zhēng)議中,王岐山拿出一個(gè)既干脆又顯大局觀的方案,即,不向中央伸手,不給香港添亂,抓一個(gè)——重組粵海、放一個(gè)——讓廣國(guó)投破產(chǎn)。

  王岐山的方案體現(xiàn)了中央高層關(guān)于金融改革的原則——關(guān)閉嚴(yán)重資不抵債的廣國(guó)投,為的是政企分開(kāi),“誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱走”,改變過(guò)去政府替國(guó)有金融機(jī)構(gòu)償還債務(wù)的做法,終結(jié)政府信用和企業(yè)信用不分的道德風(fēng)險(xiǎn)時(shí)代。

  而保住同樣資不抵債的粵海,則是“超過(guò)了純粹的經(jīng)濟(jì)考慮”。“粵海是境外集團(tuán)公司,涉及5家上市公司,我們要考慮香港市場(chǎng)的穩(wěn)定。不想給香港的股市添加混亂。”王岐山向債權(quán)人和媒體解釋說(shuō)。

  尖峰對(duì)決

  然而,廣東省政府對(duì)粵海和廣國(guó)投的處置決策卻引發(fā)了軒然大波。

  此前的多年間,中國(guó)特色的官商一體使國(guó)際債權(quán)銀行領(lǐng)會(huì)了一個(gè)潛規(guī)則——借錢(qián)給“窗口公司”就是借錢(qián)給中國(guó)政府,是最安全的主權(quán)債務(wù)。誰(shuí)也不相信中國(guó)政府會(huì)在一夜之間掀翻歷史悠久的潛規(guī)則,不再為一家自己全資擁有的公司買(mǎi)單。一時(shí)間,憤怒,抗議,威脅,反彈的巨浪來(lái)勢(shì)猛烈。

  無(wú)法接受現(xiàn)實(shí)的債主們聯(lián)合起來(lái),向王岐山的意志力發(fā)起沖擊,叫喊著要廣東省政府“百分百償債”,而且馬上要現(xiàn)金,否則就要將粵海清盤(pán),“大家同歸于盡”。更有國(guó)際銀行家放言,將停止向中國(guó)發(fā)放貸款。

  此時(shí),一個(gè)叫保爾森的美國(guó)人幫了王岐山一個(gè)忙。保爾森時(shí)任高盛主席。在王看來(lái),面對(duì)170余位國(guó)際債權(quán)人,不可能由內(nèi)地政府官員單干,必須要有具備國(guó)際權(quán)威的金融機(jī)構(gòu)參與。于是,王岐山拍板聘請(qǐng)高盛作為粵海重組的顧問(wèn)。在保爾森和高盛的參與下,廣東省政府終于和國(guó)際債權(quán)人坐下來(lái),就粵海重組展開(kāi)曠日持久的談判。

  當(dāng)談判陷入僵持時(shí),王岐山展示出他的鐵腕作風(fēng),在1999年6月底,面對(duì)債權(quán)銀行無(wú)休止的討價(jià)還價(jià),王岐山宣布,廣東省政府自7月1日起停止代粵海償付貸款利息。

  面對(duì)那些大吵大鬧、威脅說(shuō)要“控告”中國(guó)政府的國(guó)際債主,王岐山也放出硬話:“你們可以去告,上哪都可以,在國(guó)內(nèi)、在廣東省肯定贏不了,到國(guó)外我也愿意奉陪!”

  這場(chǎng)高強(qiáng)度的國(guó)際博弈,王岐山贏了。1999年1月10日,廣國(guó)投破產(chǎn)關(guān)閉。2000年12月,經(jīng)過(guò)艱苦談判,廣東省政府和國(guó)際債權(quán)人就粵海重組達(dá)成協(xié)議。

  一抓一放的同時(shí),廣東省政府向央行借款380億元,重組和關(guān)閉廣東省內(nèi)800多家地方中小型非銀行金融機(jī)構(gòu)。廣東金融最終轉(zhuǎn)危為安。

  從廣東金融危機(jī)到后來(lái)的北京非典戰(zhàn)役,數(shù)戰(zhàn)歸來(lái),王岐山贏得了“救火隊(duì)長(zhǎng)”的美譽(yù)。

  履新大考題

  今年3月,已身為中共中央政治局委員的王岐山,以山東省人大代表的身份出席了全國(guó)兩會(huì),他詼諧地公開(kāi)介紹自己的狀況是“讀書(shū)學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考、待業(yè)上崗”。終于,在度過(guò)了3個(gè)月“待業(yè)”之后,60歲的王岐山出任主管金融的新一屆國(guó)務(wù)院副總理,準(zhǔn)備開(kāi)啟他的大國(guó)金融謀略。

  他首先要面對(duì)的,是在全球化和金融市場(chǎng)開(kāi)放浪潮下競(jìng)爭(zhēng)乏力的中國(guó)金融業(yè)。中國(guó)主要的商業(yè)銀行多年來(lái)積累了天文數(shù)字的不良貸款。2006年一季度末,主要商業(yè)銀行不良貸款率為8.3%。這是官方的數(shù)據(jù)。而民間估計(jì)則要高得多。

  國(guó)有銀行改革在整個(gè)金融業(yè)改革棋盤(pán)上舉足輕重。過(guò)去兩年間,隨著建行、中行、工行、交行相繼改制并上市,改革取得突破性進(jìn)展。但銀行上市后完善公司治理,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制的任務(wù)依然艱巨。

  農(nóng)行及政策性銀行改革的啟動(dòng),是王岐山下一步的關(guān)鍵戰(zhàn)役。按照部署,中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行將實(shí)行整體改制;國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行也將啟動(dòng)改革,全面推行商業(yè)化運(yùn)作,對(duì)政策性業(yè)務(wù)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)制,從而拉開(kāi)政策性銀行改革的大幕。

  此外,金融監(jiān)管體制改革的棘手難題也擺在王岐山面前。

  在王岐山履新前后,國(guó)內(nèi)關(guān)于統(tǒng)一金融監(jiān)管的呼聲日益高漲。金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)已廣泛進(jìn)行,而相應(yīng)的綜合監(jiān)管體制尚未建立,仍然分處在銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)的多頭管理之下。

  今年兩會(huì)開(kāi)始推行的大部制改革未涉及到金融領(lǐng)域。如果目前還做不到綜合監(jiān)管,是否可以先建立更為有效的協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制作為過(guò)渡?這是對(duì)王岐山施政智慧的考驗(yàn)。

  相比于這些中長(zhǎng)期的戰(zhàn)略謀劃,來(lái)自證券市場(chǎng)的挑戰(zhàn)或許更加迫在眉睫。王岐山履新之際,中國(guó)股市正經(jīng)歷嚴(yán)峻的暴風(fēng)雪。自去年11月以來(lái),上證指數(shù)已在不到半年內(nèi)下跌40%。關(guān)于政府是否應(yīng)當(dāng)出手救市以保衛(wèi)股權(quán)分置改革成果的爭(zhēng)論沸沸揚(yáng)揚(yáng),王岐山上任后將作何抉擇成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)懸念。

  實(shí)際上,早在2007初,王岐山訪問(wèn)英國(guó)金融城時(shí),他就對(duì)媒體坦言,“作為新興市場(chǎng),中國(guó)的資本市場(chǎng)一定會(huì)有挫折,一定會(huì)有毛病,但也一定會(huì)更加開(kāi)放,一定會(huì)不斷健康成長(zhǎng)。”

發(fā)稿:賈玉寶審校:0

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