相關(guān)官員表示，取消囤地者拿地資格只是相關(guān)政策的開始，相應(yīng)的細(xì)則和配套監(jiān)管措施將隨后出臺

　　“我們對開發(fā)商囤地問題的調(diào)查已經(jīng)展開。”上海市房屋土地資源管理局(下稱上海市房管局)官員3月11日對《財經(jīng)》記者表示。在9日公布的上海市第六號出讓土地掛牌文件中，該局首次明確表示：有權(quán)取消囤地開發(fā)商本次競買拿地的資格。

　　對于上述遏制開發(fā)商囤地的新規(guī)則，上海市房管局土地利用處楊曉玲表示，這是地方上本著節(jié)約利用土地資源、規(guī)范房地產(chǎn)市場的原則，對國土資源部39號令《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》和國務(wù)院3號文件《關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》的貫徹和落實。其直接目的是消化存地和遏制再次囤地現(xiàn)象。相應(yīng)的細(xì)則和配套監(jiān)管措施將隨后出臺。

　　楊曉玲稱，對于囤地違規(guī)行為，土管部門的態(tài)度很明確：在競標(biāo)的申報全過程中，如若監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)開發(fā)商沒有如實申報，有“囤地前科”，一律取消繼續(xù)本次拿地的資格，其交納保證金也會被沒收。

　　據(jù)悉，上海土地管理部門已對開發(fā)商囤地問題展開調(diào)查，這包括相關(guān)配套的城市土地管理監(jiān)測、舉報及對土地轉(zhuǎn)讓合同的跟蹤等工作，對所謂“囤地”的界定會在合同中具體體現(xiàn)。楊曉玲同時表示，這一舉措的確會給上海房地產(chǎn)行業(yè)帶來一些震動。

　　開發(fā)商方面也已意識到，政府將有進一步的后續(xù)動作。上海嘉定新城(新城博客,新城新聞,新城說吧)發(fā)展有限公司投資部主任王學(xué)東表示：將相關(guān)條款列入土地出讓合同，政策警示效果將十分明顯。在銀根緊縮的背景下，上海這一政策必將加快在解決囤積土地開發(fā)速度，具體執(zhí)行中抓幾個“典型”亦在所難免。

　　王學(xué)東指出，由于資金不到位等多種原因，開發(fā)商在拍得地塊后遲遲不簽土地出讓合同，拖延土地出讓時段的現(xiàn)象目前也很突出。

　　長期以來，地方政府對于土地囤積問題家底不清，對囤地行為也就一直難有作為。專家表示，上海土地管理部門上述政策的出臺，將是一系列具體指標(biāo)和硬性規(guī)定出臺的第一環(huán)，可行性很強：先是摸底，接下來可能根據(jù)拆遷難度、囤地升值等具體原因?qū)?ldquo;囤地”性質(zhì)規(guī)定確認(rèn)細(xì)則和執(zhí)行條款。而目前市場對進一步配套政策也十分關(guān)注。

　　專家認(rèn)為，與其他地區(qū)相比，上海的閑置開發(fā)土地比例并不算最高，因此新規(guī)則將成為上海市針對土地使用的一個整體監(jiān)管措施。

　　據(jù)建行研究部發(fā)布的《下半年經(jīng)濟金融形勢分析與預(yù)測》報告，2001年初至2007年5月，全國房地產(chǎn)開發(fā)商累計購置土地面積21.62億平方米，實際僅開發(fā)完成12.96億平方米，相當(dāng)數(shù)量的土地被囤積和倒賣。上海統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，歷年來上海共批出總面積為75萬畝至80萬畝的建設(shè)用地，截至去年底，未開發(fā)面積約17萬畝至18萬畝。