鄭州市整治爛尾樓已有5年之久，如今的爛尾樓狀況雖無(wú)沿海一些城市嚴(yán)重，卻也是政府的一塊心病，被稱為“紅頂商人”的鄭州市公共住宅投資公司能否將整治工作進(jìn)行到底，仍需要拭目以待。

　　爛尾樓就像是繁華都市中的“傷疤”，有礙觀瞻又難于治愈。鄭州市房地產(chǎn)管理局局長(zhǎng)王廣國(guó)表示：2008年，鄭州市公共住宅建設(shè)投資有限公司將接管市區(qū)爛尾樓和問(wèn)題樓盤。那么，鄭州市的爛尾樓是否能在2008年破繭成蝶?

　　一出現(xiàn)就引起爭(zhēng)議的鄭州市公共住宅建設(shè)投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱公共住宅建設(shè)公司)將目標(biāo)指向爛尾樓時(shí)，又加了幾重被關(guān)注的砝碼。

　　接管爛尾樓

　　公共住宅建設(shè)公司成立于2007年7月30日，由鄭州市國(guó)資委出資，房管局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理。

　　政府以紅頭文件的形式下發(fā)了組建公共住宅建設(shè)公司的通知，而一出生就與眾不同的公共住宅建設(shè)公司被業(yè)界封為“紅頂商人”，其肩負(fù)著建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房及市區(qū)問(wèn)題樓盤托管的責(zé)任。

　　首批保障性住房“湖光新苑”項(xiàng)目和濱河花園項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，2008年要開(kāi)工的三個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目也正在洽談中。解決爛尾樓的問(wèn)題緊跟著擺上了臺(tái)面。

　　成立公共住宅建設(shè)公司的推動(dòng)者之一鄭州市房地產(chǎn)管理局局長(zhǎng)王廣國(guó)說(shuō)：托管“問(wèn)題樓盤”是新公司的任務(wù)之一，目前全市有19個(gè)“問(wèn)題樓盤”，將來(lái)都由該公司承擔(dān)托管。

　　問(wèn)題樓盤與經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房一起被稱為房地產(chǎn)商不太愿觸及的“硬骨頭”。對(duì)此，王廣國(guó)深有感觸。

　　鄭州市的爛尾樓之一海聯(lián)大廈，有200多平方米屬于鄭州市房管局，為盤活這座樓盤，鄭州市房管局做了很多努力，卻始終沒(méi)有企業(yè)愿意介入。

　　“一般的企業(yè)目前不愿意接管這個(gè)事，他們也擔(dān)心，在接管之后的話，擔(dān)心陷進(jìn)去，不愿意做這個(gè)事，我們作為政府部門這塊，特別是管理部門這塊，確實(shí)是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。”王廣國(guó)說(shuō)。

　　被許多人稱為“紅頂商人”的公共住宅建設(shè)公司把這塊“骨頭”攬到了自己的懷里。

　　河南住宅產(chǎn)業(yè)商會(huì)秘書長(zhǎng)趙進(jìn)京說(shuō)：“如果公共住宅建設(shè)公司能夠解決爛尾樓的問(wèn)題，這是一個(gè)很好的事情。”

　　目前，公共住宅建設(shè)公司盤活爛尾樓的工作進(jìn)行的如何?

　　公共住宅建設(shè)公司身份的特殊性使他們對(duì)記者的采訪保持著謹(jǐn)慎的狀態(tài)。

　　其一工作人員說(shuō)：“公司今年打算盤活一座爛尾樓。”而一位負(fù)責(zé)人告訴記者：“怎么來(lái)運(yùn)作，是否要盤活，我們要等通知。”其局長(zhǎng)梁裕民更是三緘其口，只說(shuō)：“政府要怎么做就怎么做，政府對(duì)這塊很重視的，市長(zhǎng)多次講過(guò)。”

　　如何盤活，有沒(méi)有具體的措施，這樣的問(wèn)題都被擋了回來(lái)。

　　前途未知

　　鄭州市對(duì)爛尾樓的治理，始于2003年。

　　當(dāng)年，鄭州市政府專門成立了“處置爛尾樓工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，成立了專門的指揮部。

　　鄭州市人大常委會(huì)作出了《鄭州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于處置停緩建工程的決議》，向政府提出了爭(zhēng)取“2004年年底徹底解決”的整治目標(biāo)。

　　同時(shí)，鄭州市政府還公布了一系列優(yōu)惠政策：屬于1998年12月31日前停緩建的房地產(chǎn)項(xiàng)目，在2004年12月31日前轉(zhuǎn)讓銷售的，或房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在2004年12月31日前銷售的，免征營(yíng)業(yè)稅、契稅;對(duì)爛尾樓工程免收市屬各種行政事業(yè)收費(fèi);經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)減半;對(duì)尚未繳清土地出讓金、配套費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用的停緩建工程，可根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況給予減免緩。

　　可是，至今仍有19座爛尾樓矗立在繁華都市中，不僅與城市的建設(shè)極不相稱，而且造成了地產(chǎn)資源的浪費(fèi)。

　　王廣國(guó)說(shuō)：“鄭州市的問(wèn)題樓盤，總建筑面積60萬(wàn)平方米，以目前鄭州市商品房均價(jià)每平方米4440元計(jì)算，就是26億元的財(cái)富處于沉睡當(dāng)中。”而且，隨著國(guó)家土地政策的從緊，直接開(kāi)發(fā)地塊會(huì)受到更多的限制，爛尾樓的地價(jià)也在提升。爛尾樓里有黃金，房地產(chǎn)企業(yè)能認(rèn)識(shí)到，卻不是每個(gè)企業(yè)都能掘得到。

　　河南風(fēng)雅頌置業(yè)有限公司總經(jīng)理曹天說(shuō)：“我們也曾經(jīng)想盤活一座爛尾樓，但是后來(lái)發(fā)現(xiàn)里面的關(guān)系太復(fù)雜，不是單依靠我們的能力可以解決的，就放棄了。”

　　據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，鄭州市的爛尾樓中，因?yàn)橘Y金導(dǎo)致?tīng)€尾的占總數(shù)的一半，因設(shè)計(jì)、質(zhì)量、邊界而官司纏身導(dǎo)致?tīng)€尾的占總數(shù)的25%。

　　在記者的采訪中，無(wú)論是地產(chǎn)商還是政府官員都在感嘆爛尾樓盤根錯(cuò)節(jié)、錯(cuò)綜復(fù)雜而又難以理順的關(guān)系。

　　很多房地產(chǎn)企業(yè)因摸不清問(wèn)題樓盤的水有多深而對(duì)爛尾樓是既想又怕。

　　撬動(dòng)26億的財(cái)富需要一個(gè)強(qiáng)大的杠桿。河南省科學(xué)院地理研究所所長(zhǎng)馮德顯說(shuō)：“有政府的推動(dòng)就比較容易解決。”

　　“紅頂商人”公共住宅建設(shè)公司則顯示出了有政府支持的優(yōu)勢(shì)。

　　趙進(jìn)京說(shuō)：“盤活爛尾樓這是一個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，公共住宅公司有政府出面協(xié)調(diào)會(huì)好一些，但是要想做好一定要慎始善終，考察好，解決好，把社會(huì)效益放在第一位。”

　　“有政府協(xié)調(diào)關(guān)系再交給政府的公司來(lái)盤活，這樣有利于控制盤活的質(zhì)量。”一業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為。

　　但是一地產(chǎn)投資顧問(wèn)卻表示，19座爛尾樓由一家公司壟斷解決，并不利于爛尾樓的盤活。“接手收購(gòu)和開(kāi)發(fā)爛尾樓項(xiàng)目需要較雄厚的實(shí)力，公共住宅建設(shè)公司盤活的能力有多大還值得審視。而且盤活爛尾樓還需要經(jīng)驗(yàn)和一定的操盤技巧。”

　　他表示，由政府組織協(xié)調(diào)，采取市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的方式更有利于爛尾樓的盤活。

　　那么，成立不足一年的公共住宅建設(shè)公司能在盤活爛尾樓的路上走多遠(yuǎn)，仍需拭目以待。