隨著上海國(guó)資委關(guān)于新黃浦集團(tuán)控股權(quán)的異議，備受關(guān)注的外灘源項(xiàng)目一直停滯不前的“幕后真相”，將漸漸顯露出來(lái)。

　　近日，上海市黃浦區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)欲向中國(guó)華聞集團(tuán)奪回新黃浦控股權(quán)，該部門(mén)聲稱不但兩年前的股權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程涉嫌非法操作，而且該次易主還給上海國(guó)資造成了近20億元的巨額損失。而上海新黃浦集團(tuán)最引人注目的正是上海外灘源。

　　延期迷霧

　　占地13.5萬(wàn)平方米的“外灘源”地塊，地處黃浦江與蘇州河的交匯處，狀如半島，面向東南，是外灘歷史文化風(fēng)貌區(qū)的核心區(qū)域。“源”，不僅因?yàn)樗痪油鉃┍倍?，也因?yàn)樗钱?dāng)年“西風(fēng)東漸”的重要登陸點(diǎn)。

　　歷經(jīng)世事變幻，這里存留著整個(gè)外灘建筑中年代最為久遠(yuǎn)的原英國(guó)駐上?？傤I(lǐng)事館等15幢優(yōu)秀歷史建筑，和20余幢年代不同、風(fēng)格多樣的歷史建筑，集中體現(xiàn)了中西文化交融的海派特征，是上海最具代表性的建筑群落之一。

　　2001年8月，新黃浦集團(tuán)著手調(diào)研，提出開(kāi)發(fā)創(chuàng)意。2002年6月14日，外灘源保護(hù)與開(kāi)發(fā)的概念性規(guī)劃提交黃浦江兩岸開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議討論，獲得通過(guò)。

　　按照上海市規(guī)劃，整個(gè)外灘源項(xiàng)目預(yù)期投入60億人民幣。通過(guò)對(duì)這一頗具歷史底蘊(yùn)之地進(jìn)行以“重現(xiàn)風(fēng)貌、重塑功能”為主體思路的精心改造后，“外灘源”將變成一個(gè)由親水景觀、歷史街區(qū)、開(kāi)放綠地和現(xiàn)代建筑構(gòu)成的現(xiàn)代親水街坊區(qū)，成為上海新的標(biāo)志性區(qū)域之一。

　　黃浦區(qū)區(qū)長(zhǎng)徐建國(guó)表示，外灘源開(kāi)發(fā)將運(yùn)用新的機(jī)制進(jìn)行，按照“規(guī)劃先行，成片開(kāi)發(fā)”的原則進(jìn)行。上海新黃浦集團(tuán)將負(fù)責(zé)土地前期工作、基礎(chǔ)設(shè)施以及環(huán)境的一級(jí)開(kāi)發(fā)，然后再由政府將土地批租給開(kāi)發(fā)商，面向全球公開(kāi)招標(biāo)。

　　然而令人意外的是，在此期間，新黃浦卻遲遲未能動(dòng)工開(kāi)發(fā)外灘源。直至于2004年5月7日，洛克菲勒集團(tuán)與上海新黃浦集團(tuán)簽署了一份合作協(xié)議，正式介入外灘源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。人們方才發(fā)現(xiàn)新黃浦在開(kāi)發(fā)外灘源項(xiàng)目上一直在著力引進(jìn)合作者。

　　其時(shí)，有分析人士認(rèn)為，新黃浦或是缺錢(qián)，或是在上海相關(guān)方面授意下引進(jìn)世界知名集團(tuán)合作開(kāi)發(fā)來(lái)提升外灘源的形象。

　　然而，原以為招得一位有錢(qián)“金龜婿”的新黃浦很快發(fā)現(xiàn)，洛克菲勒并沒(méi)有按照合約如期注入應(yīng)該支付的資金，使得原本定于2006年即完成建設(shè)的一期項(xiàng)目成為不可能，新黃浦只能勉力獨(dú)自支撐項(xiàng)目前期工作。

　　洛克菲勒集團(tuán)未對(duì)外灘源項(xiàng)目及時(shí)出資，就有知情人士對(duì)外解釋，洛克菲勒集團(tuán)對(duì)外灘源項(xiàng)目的現(xiàn)有規(guī)劃有所不滿，想修改其中的部分規(guī)劃，比如說(shuō)有關(guān)交通停車(chē)的問(wèn)題，不過(guò)修改規(guī)劃操作起來(lái)有相當(dāng)難度。原來(lái)外灘源項(xiàng)目規(guī)劃是經(jīng)過(guò)國(guó)際招標(biāo)并得到上海市政府批準(zhǔn)的，具有一定的法律效應(yīng)，是不可隨便改動(dòng)的。

　　“作為商業(yè)投資者，洛克菲勒希圖通過(guò)修改規(guī)劃，追求利益最大化，為自己在中國(guó)的首筆投資取得更大成績(jī)。”

　　亦有人士稱，其時(shí)上海市地產(chǎn)價(jià)值飛漲，征地價(jià)格也隨之上漲，洛克菲勒和新黃浦在項(xiàng)目時(shí)間規(guī)劃、資金安排、項(xiàng)目設(shè)計(jì)以及控制權(quán)等方面也有了沖突。

　　洛克菲勒遲遲不肯注資，甚至讓上海市開(kāi)始對(duì)洛克菲勒的身份產(chǎn)生了質(zhì)疑，曾有政府人士稱洛克菲勒并非正牌。外灘源項(xiàng)目投資方洛克菲勒國(guó)際集團(tuán)早已被日本三菱地所從洛克菲勒家族手中收歸旗下，與石油大亨洛克菲勒家族并無(wú)直接聯(lián)系。分析人士開(kāi)始猜測(cè)其此次進(jìn)入外灘源項(xiàng)目更多是融資，企圖空手套白狼。

　　此時(shí)，幾乎所有批評(píng)的聲音都直接指向了洛克菲勒。但從事后看來(lái)，故事似乎遠(yuǎn)比人們當(dāng)初的揣測(cè)更為復(fù)雜。

　　百仕達(dá)落水

　　洛克菲勒遲遲不肯注資，甚至一度傳出上海新黃浦集團(tuán)開(kāi)始尋找其他的投資者與合作伙伴。但洛克菲勒國(guó)際集團(tuán)并不甘于就放棄這樣一個(gè)有著良好前景的項(xiàng)目。

　　于是，百仕達(dá)浮出水面。

　　2005年11月30日，美國(guó)洛克菲勒國(guó)際集團(tuán)與上海新黃浦集團(tuán)組建的“上海洛克菲勒集團(tuán)外灘源綜合開(kāi)發(fā)有限公司”揭牌成立，這標(biāo)志著自2004年5月7日雙方簽署合作框架協(xié)議后，經(jīng)過(guò)一年多的籌備，正式啟動(dòng)外灘源一期項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)工作。

　　不過(guò)，意外的是，這一項(xiàng)目被正式定名為“洛克菲勒集團(tuán)·外灘源”，竣工時(shí)間也改為2009年年底。

　　這似乎不會(huì)影響上海重啟外灘源項(xiàng)目的喜悅，此時(shí)，福布斯富豪、百仕達(dá)控股主席歐亞平也是眾多為之欣喜的人群中的一個(gè)。

　　兩天后，百仕達(dá)控股發(fā)布公告，歐亞平旗下的香港上市公司百仕達(dá)控股有限公司將與洛克菲勒方面成立合資公司RockefellerGroupAsiaPacific，Inc.(RGAP)，其中百仕達(dá)持有490股B股，洛克菲勒持有510股A股。

　　RGAP還將進(jìn)一步和新黃浦集團(tuán)成立外灘源項(xiàng)目公司，并持有91%的股份。至此，百仕達(dá)和洛克菲勒完全控制了外灘源項(xiàng)目。

　　一位業(yè)內(nèi)人士分析，在合作中百仕達(dá)可能扮演了洛克菲勒中國(guó)內(nèi)地“代理人”這樣的角色，向來(lái)從壟斷行業(yè)獲利的歐亞平擁有較強(qiáng)的背景，再加上他的港資身份，正是洛克菲勒在和政府斡旋中所需要的角色。

　　更為重要的是，百仕達(dá)承擔(dān)了外灘源項(xiàng)目的主要注資的角色。除了入股合資，百仕達(dá)還將為外灘源項(xiàng)目提供不超過(guò)13.1億港元的股東貸款，用于支付外灘源項(xiàng)目《土地批租合同》和《拆遷合同》規(guī)定的若干項(xiàng)的施工前費(fèi)用。

　　資金一朝到位，困擾已久的動(dòng)拆遷勢(shì)如破竹。新黃浦集團(tuán)人士聲稱，項(xiàng)目范圍內(nèi)80%的居民戶已拆遷出去，而單位動(dòng)遷面積超過(guò)了96%。一有資金就馬上正式啟動(dòng)開(kāi)發(fā)工作，似乎印證了此前眾多關(guān)于洛克菲勒資金不足的猜想。

　　不過(guò)，也有知情人士透露，之所以項(xiàng)目動(dòng)工，也是上海市政府頻頻施壓的結(jié)果。

　　2005年3月，黃浦區(qū)區(qū)委書(shū)記錢(qián)景林、時(shí)任區(qū)長(zhǎng)陸曉春實(shí)地察看外灘源，要求全力以赴抓好項(xiàng)目開(kāi)發(fā)；9月，黃浦區(qū)新任區(qū)長(zhǎng)姜亞新察看外灘源項(xiàng)目基地，要求新黃浦集團(tuán)排出時(shí)間節(jié)點(diǎn)；外灘源合作項(xiàng)目一期正式啟動(dòng)時(shí)，上海市副市長(zhǎng)胡延照親自出席剪彩……在這些方面，上海市政府姿態(tài)相當(dāng)積極。

　　此外，困擾外灘源項(xiàng)目的規(guī)劃問(wèn)題，也有了調(diào)整的跡象。

　　事情似乎變得簡(jiǎn)單起來(lái)，只是，此時(shí)的外灘源整體計(jì)劃已經(jīng)是嚴(yán)重滯后了。

　　但在達(dá)百仕達(dá)與菲勒成完成對(duì)灘源項(xiàng)目注資前的2003年2月26日，上海浦東發(fā)展銀行、中國(guó)工商銀行上海市分行與外灘源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商上海新黃浦集團(tuán)簽署銀企合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，兩家銀行向外灘源項(xiàng)目提供20億元的總授信額度，用于項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè)。

　　但顯然，新黃浦沒(méi)有打算將這筆資金用在外灘源的開(kāi)發(fā)上！

　　背后隱情

　　雖然外灘源一期項(xiàng)目最終磕磕碰碰地走上了正式啟動(dòng)之路，但是其中諸多疑點(diǎn)也引起了相關(guān)人士的注意。

　　據(jù)透露，在2004年簽定框架合作協(xié)議時(shí)，新黃浦集團(tuán)在合資公司中僅占9%股權(quán)就已經(jīng)確定，但是這一信息直至合資公司成立才對(duì)外披露。為何在如此有影響力的項(xiàng)目中，反而居于主導(dǎo)地位的新黃浦集團(tuán)僅持有9%股權(quán)？新黃浦一直對(duì)此未予以回應(yīng)。

　　而洛克菲勒方面則認(rèn)為，9%正是新黃浦能夠?qū)?xiàng)目產(chǎn)生的協(xié)調(diào)政府關(guān)系能力的體現(xiàn)。雖然新黃浦還將負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期的動(dòng)拆遷工作，但只會(huì)以工程款的方式獲得回報(bào)。

　　若按此說(shuō)法，新黃浦在外灘源項(xiàng)目上基本上未動(dòng)分文。

　　如今，隨著上海國(guó)資委關(guān)于新黃浦集團(tuán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致約20國(guó)資流失的說(shuō)法，似乎讓潛藏背后的隱情逐步浮現(xiàn)。

　　據(jù)報(bào)道，早在2003年6月，原華聞控股常務(wù)副總裁的王政就與上海新黃浦集團(tuán)原董事長(zhǎng)吳明烈暗地來(lái)往，策劃將新黃浦集團(tuán)、新黃浦股權(quán)轉(zhuǎn)讓給中國(guó)華聞、上海中國(guó)華聞。

　　根據(jù)新黃浦集團(tuán)提供給上海市工商局的財(cái)務(wù)報(bào)告，2003年底，新黃浦集團(tuán)的凈資產(chǎn)為22.1億元，正是這一良好的財(cái)務(wù)報(bào)告，加上對(duì)外灘源項(xiàng)目大量土地的控制權(quán)，吸引了洛克菲勒加入外灘源項(xiàng)目。

　　然而，根據(jù)上海立信資產(chǎn)評(píng)估有限公司給出的評(píng)估報(bào)告，新黃浦集團(tuán)截至2004年9月30日時(shí)的凈資產(chǎn)評(píng)估值為12.47億元，縮水達(dá)40%以上，這一數(shù)據(jù)到了2005年初，則低至10.07億元。

　　其中的問(wèn)題正源于吳明烈，為獲得王政允諾的1000萬(wàn)元“獎(jiǎng)金”，吳明烈向中國(guó)華聞透露了新黃浦集團(tuán)的資產(chǎn)價(jià)值和運(yùn)作情況，并多次指示下屬及評(píng)估人員低評(píng)低估，壓低新黃浦集團(tuán)的資產(chǎn)價(jià)值。對(duì)經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步惡化的擔(dān)憂，很可能成為黃浦區(qū)國(guó)資委同意低價(jià)出讓新黃浦集團(tuán)的隱秘原因。

　　精于分析公司股權(quán)運(yùn)作的美國(guó)公司洛克菲勒，相信也對(duì)新黃浦資產(chǎn)估值的巨大落差而感到驚訝，這或許也是洛克菲勒遲遲不肯在外灘源項(xiàng)目上注入資金的原因之一。

　　2005年2月3日，黃浦區(qū)國(guó)資委將新黃浦集團(tuán)75%股權(quán)作價(jià)36180.2萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓給中國(guó)華聞。此后的2005年12月12日，上海中國(guó)華聞?dòng)忠?.25億元的作價(jià)收購(gòu)了新黃浦18.18%的股份。而且黃浦區(qū)國(guó)資委決定不再授權(quán)新黃浦集團(tuán)委托管理新黃浦35.22%的國(guó)家股，新黃浦集團(tuán)從此喪失了對(duì)新黃浦的控制權(quán)，成為新黃浦的第二大股東。

　　據(jù)坊間消息，中國(guó)華聞入主之后，認(rèn)為外灘源是個(gè)難啃的雞肋，拖累新黃浦。由于新黃浦要負(fù)責(zé)前期拆遷工作，而2004年之后大幅提高的拆遷成本，更是讓中國(guó)華聞?lì)^痛不已。成本的提高，使得中國(guó)華聞對(duì)早前新黃浦和洛克菲勒商談的地價(jià)不滿意，并開(kāi)出了新價(jià)格。

　　最新報(bào)道亦稱，有黃浦區(qū)國(guó)資委人士表示，由于中國(guó)華聞操控新黃浦集團(tuán)，非法占用、挪用巨額資金等，導(dǎo)致屬于上海市及黃浦區(qū)兩級(jí)政府重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的“外灘源”進(jìn)程嚴(yán)重受阻，延誤了重大項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。

　　洛克菲勒顯然不愿意增加土地價(jià)格，不過(guò)它成功引入百仕達(dá)，帶來(lái)資金，暫時(shí)緩解了雙方的矛盾。中國(guó)華聞?dòng)捎谏钕萜渌Y金困局，不愿投入過(guò)多資金，這也使得最終合約落定時(shí)，新黃浦集團(tuán)在合資公司中僅持有9%的股權(quán)。

　　只是，公開(kāi)資料顯示，由洛克菲勒集團(tuán)外灘源綜合開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)的“圓明園路-北京東路-虎丘路-南蘇州路”的圍合地塊，占地面積僅僅只有1.68萬(wàn)平方米，而外灘源項(xiàng)目?jī)善谝还彩?6萬(wàn)平方米，也就是說(shuō)，上海洛克菲勒集團(tuán)外灘源綜合開(kāi)發(fā)有限公司實(shí)際僅拿下整個(gè)外灘源項(xiàng)目的4.6%。

　　最新資料顯示，上海中國(guó)華聞投資有限公司一直拖欠著受讓新黃浦18.18%股份的約6500萬(wàn)元的轉(zhuǎn)讓款項(xiàng)。而讓人驚訝的是，中國(guó)華聞已繳納的收購(gòu)資金并非真的來(lái)自華聞系，而是中國(guó)華聞利用持有新黃浦集團(tuán)75%股權(quán)的絕對(duì)控股優(yōu)勢(shì)，于2007年5月16日調(diào)用新黃浦集團(tuán)6億元資金，將其中的1.45億元用于支付所欠黃浦區(qū)國(guó)資委的股權(quán)轉(zhuǎn)讓余款，將另外的4.55億元也挪作他用。同時(shí)，“華聞系”亦占用了26647萬(wàn)元的土地出讓金返還款。

　　有上海金融人士稱，股權(quán)變動(dòng)以及國(guó)有資金被侵占，使得新黃浦原有投資于外灘源項(xiàng)目的資金也無(wú)法到位，加上洛克菲勒對(duì)這一系列變動(dòng)的疑惑，逐步喪失了本來(lái)的投資信心和激情，外灘源項(xiàng)目一再擱淺就是在所難免了。

　　如今，就在“外灘源”一期項(xiàng)目遭遇嚴(yán)重遲滯的情況下，新黃浦集團(tuán)又于2007年9月30日獲得了“外灘源”二期項(xiàng)目的房屋拆遷許可證，二期動(dòng)拆遷隨之啟動(dòng)。經(jīng)歷了重重風(fēng)波的新黃埔集團(tuán)以怎樣的資金預(yù)算應(yīng)對(duì)高額拆遷成本，目前尚不得而知。

　　而在此期間，新黃浦及華文控股股權(quán)爭(zhēng)奪不斷，先是中海與廣聯(lián)爭(zhēng)奪華聞控股股權(quán)；而后則是黃浦區(qū)國(guó)資委與華聞控股就新黃浦的股權(quán)糾纏不斷。