其中三人已經(jīng)取保候?qū)?，仍有陳建軍、詹運(yùn)洲兩名處級(jí)干部處于羈押審查狀態(tài)；被查官員均與土地招投標(biāo)中的權(quán)錢交易有關(guān)

　　《財(cái)經(jīng)》獲悉，至少五位上海市房地局官員已于2008年1月里，接受了司法調(diào)查。據(jù)司法部門的消息，這些官員涉嫌受賄罪，金額不詳。

上海市房地局原副局長(zhǎng)殷國(guó)元因涉嫌樓市腐敗落馬。

　　目前，其中三人已經(jīng)取保候?qū)彛瑑扇诉€處于羈押審查狀態(tài)。這兩位官員為上海市房地局處級(jí)干部，名為陳建軍、詹運(yùn)洲。根據(jù)公開(kāi)資料，他們?cè)群笤谏虾Ｊ蟹康鼐志C合計(jì)劃處、綜合規(guī)劃處、規(guī)劃管理處等處室任職。知情人稱，這兩人都是上海市房地局重點(diǎn)培養(yǎng)的年輕干部，本有望在事業(yè)上再上一步。

　　早在2007年末，上海市房地系統(tǒng)就有多位官員處于“協(xié)助調(diào)查”狀態(tài)。業(yè)內(nèi)消息稱，多位曾在上海市房地局任職，后轉(zhuǎn)至房地產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究院等工作的人員，此前均被紀(jì)檢部門調(diào)查。至于這部分官員目前是否進(jìn)入司法程序，《財(cái)經(jīng)》未獲證實(shí)。

　　此番被查的多位官員，案由與“上海社保案”牽出的上海市房地局原副局長(zhǎng)殷國(guó)元、土地利用管理處原處長(zhǎng)朱文錦的案由有一定關(guān)聯(lián)。此前，殷國(guó)元被訴受賄罪，其案件尚未開(kāi)庭審理。而被稱為“上海第一處”的朱文錦被指控受賄近400萬(wàn)元，以及非法批準(zhǔn)征用土地罪名，已于2007年9月被判處有期徒刑15年。

　　據(jù)《財(cái)經(jīng)》了解，這些官員涉案與土地招投標(biāo)過(guò)程中的權(quán)錢交易有關(guān)。主要由上海市房地局在職或退休官員組成的上海市土地協(xié)會(huì)，在開(kāi)發(fā)商和房地局之間扮演了關(guān)鍵的“掮客”角色，殷國(guó)元過(guò)去就曾在該協(xié)會(huì)長(zhǎng)期擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)，詹運(yùn)洲等人也曾在該協(xié)會(huì)內(nèi)任職。

　　接近上海市房地局的業(yè)內(nèi)人士透露，在招標(biāo)過(guò)程中，開(kāi)發(fā)商為了確保拿地，往往找土地協(xié)會(huì)控制的公司為其編寫咨詢報(bào)告或者標(biāo)書，并提供巨額咨詢費(fèi)用。而土地協(xié)會(huì)的工作人員，利用職務(wù)和身份便利，往往能夠獲得更多內(nèi)部信息。而開(kāi)發(fā)商支付的咨詢費(fèi)，也有部分通過(guò)土地協(xié)會(huì)工作人員，流入上海市房地局主管部門某些官員的口袋。是次案發(fā)，即在于此。“其實(shí)這個(gè)情況，在行業(yè)內(nèi)已是公開(kāi)的秘密。”業(yè)內(nèi)人士如是說(shuō)。

　　《上海年鑒》資料顯示，上海市土地協(xié)會(huì)是群眾性的學(xué)術(shù)團(tuán)體，首位工作是學(xué)術(shù)活動(dòng)。此外，其主要工作范圍包括，“為政府領(lǐng)導(dǎo)部門決策咨詢服務(wù)，即抓住難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)調(diào)查研究，提出對(duì)策建議，為政府部門提供決策咨詢服務(wù)；以及開(kāi)展社會(huì)咨詢服務(wù)，主要是為各級(jí)政府和有關(guān)企業(yè)處理好土地和房地產(chǎn)方面的歷史遺留問(wèn)題，為企業(yè)解決某些‘老大難’問(wèn)題。”

　　值得注意的是，從屬于上海市土地協(xié)會(huì)的“企業(yè)(集團(tuán))專業(yè)委員會(huì)”則與企業(yè)關(guān)系更為密切，其主要工作為：“從事企業(yè)土地資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)、利用、轉(zhuǎn)讓、交易、兼并、破產(chǎn)、租賃、承包、股份合作、經(jīng)營(yíng)管理等為主要內(nèi)容的學(xué)術(shù)研究、咨詢服務(wù)、宣傳出版和內(nèi)外交流活動(dòng)；并為企業(yè)(集團(tuán))服務(wù)，幫助企業(yè)(集團(tuán))干部提高土地經(jīng)營(yíng)管理水平和政策法規(guī)水平，解決企業(yè)過(guò)去遺留問(wèn)題和目前出現(xiàn)的新問(wèn)題，策劃企業(yè)土地使用權(quán)和有償轉(zhuǎn)讓及房地產(chǎn)權(quán)的變現(xiàn)，以使企業(yè)土地資產(chǎn)保值增值。”

　　據(jù)悉，上述委員會(huì)是由上海電氣集團(tuán)、寶鋼集團(tuán)、上海汽車工業(yè)集團(tuán)、華誼集團(tuán)、上海建工集團(tuán)、農(nóng)工商集團(tuán)等24家上海大型國(guó)企發(fā)起和組建。

　　據(jù)了解，與上海市土地協(xié)會(huì)情況類似，掛靠于上海市房地局的協(xié)會(huì)組織、研究院等機(jī)構(gòu)有十家左右。此前，除了上海市土地協(xié)會(huì)，上海市房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等其他組織也有成員被有關(guān)部門要求協(xié)助調(diào)查。與上海市土地協(xié)會(huì)一樣，這些機(jī)構(gòu)在政府部門和企業(yè)之間，往往扮演比較曖昧的中間角色。

　　據(jù)悉，主導(dǎo)查辦此案的仍為2006年起就在上海查辦社保案的專案組。另?yè)?jù)審計(jì)部門對(duì)上海市社保局的審計(jì)，過(guò)去數(shù)年來(lái)違規(guī)使用上海社保資金的主要是房地產(chǎn)企業(yè)。

　　國(guó)家審計(jì)署一份審計(jì)報(bào)告顯示，上海市有大量社保資金投向44家房地產(chǎn)企業(yè)。這一行為擴(kuò)大了房地產(chǎn)貸款范圍，不符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策，突破了國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的貸款限制，實(shí)質(zhì)上造成了貸款條件被放寬的后果。而且，大量社保資金違規(guī)運(yùn)營(yíng)，干擾了正常的金融秩序，消解了國(guó)家宏觀調(diào)控政策的影響力。

　　有關(guān)審計(jì)結(jié)果還顯示，上海市社保局違規(guī)運(yùn)營(yíng)的資金金額達(dá)124.53億元，被大量直接用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、企業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)、企業(yè)支付貿(mào)易款項(xiàng)等用途，其中以委托貸款方式提供給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的達(dá)73.68億元，占社保資金委托貸款總額的63.39%。