近日，上海推出16、17號(hào)土地公告，再次大幅增加土地供應(yīng)。增加土地供應(yīng)，是中央乃至上海關(guān)于土地調(diào)控的主基調(diào)。盡管政府加大推地力度，讓業(yè)界高興，但早些時(shí)候，上海地王花木地塊出讓結(jié)果，卻則讓業(yè)界心中頗為憂(yōu)慮。

　　花木新民北塊占地560畝，容積率1.5，建筑面積達(dá)53萬(wàn)平方米，去年7月，該地塊土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓招標(biāo)公告公布，即刻引來(lái)眾多星河灣，金地，華潤(rùn)，仁恒等知名地產(chǎn)企業(yè)圍搶。

　　土地出讓方式為招標(biāo)方式。具體的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為，報(bào)價(jià)分占50%，設(shè)計(jì)方案占35%，可行性報(bào)告、企業(yè)資質(zhì)分占10%和5%。土地價(jià)格超過(guò)底價(jià)的價(jià)格平均后上浮20%得出一個(gè)新的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格，達(dá)到或超過(guò)這一價(jià)格的價(jià)格標(biāo)分?jǐn)?shù)為滿(mǎn)分(50分)。

　　去年9月6日開(kāi)標(biāo)會(huì)上，報(bào)價(jià)分別為：金地59.89億、華潤(rùn)48億、仁恒42.9724億、星河灣42.4億、合生創(chuàng)展39.7669億、新鴻基39.01億、中海37.46億、世茂31.5億。當(dāng)時(shí)投標(biāo)均價(jià)為42.625億元，上浮20%后價(jià)格為51.15億元，金地59.89億元的高價(jià)，得滿(mǎn)分，報(bào)價(jià)48億元的華潤(rùn)得46分左右，出價(jià)略低于平均價(jià)的星河灣，只得到39分。

　　業(yè)界認(rèn)為，最后中標(biāo)大企業(yè)將在金地、華潤(rùn)、仁恒之間，其中金地的可能性最大。不過(guò)，令人極為詫異的是，今年9月28日，相關(guān)企業(yè)突然接到通知，廣東宏宇集團(tuán)(“星河灣”開(kāi)發(fā)商)旗下北京富華園房地產(chǎn)有限公司中標(biāo)該地塊，中標(biāo)價(jià)為其最初報(bào)價(jià)42.4億元，令整個(gè)業(yè)界大跌眼鏡。

　　根據(jù)評(píng)分規(guī)則，可行性報(bào)告、企業(yè)資質(zhì)所占15分中，8家企業(yè)大多為全國(guó)一線(xiàn)開(kāi)發(fā)商，得分應(yīng)該相近。換言之，星河灣必須在技術(shù)標(biāo)上得到遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)金地和華潤(rùn)置地的高分，才有機(jī)會(huì)后來(lái)居上。

　　“星河灣項(xiàng)目品質(zhì)全國(guó)聞名，得高分并不奇怪，但金地、華潤(rùn)也有多年豪宅開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)發(fā)規(guī)模更遠(yuǎn)超過(guò)星河灣，不至于落后十多分吧？”某參與競(jìng)標(biāo)企業(yè)高層分析說(shuō)。

　　業(yè)界人士指出，問(wèn)題也許不在于最終是金地、華潤(rùn)置地還是星河灣得到了花木地塊，而在于地塊整個(gè)招標(biāo)過(guò)程看來(lái)并未能真正做到公開(kāi)透明，相關(guān)部門(mén)對(duì)得分情況也未加公布。這是一個(gè)不好的先例。

　　今年10月9日，國(guó)土資源部發(fā)布最新修訂的《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》，再次強(qiáng)調(diào)“招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)信的原則”。相信，未來(lái)上海的土地出讓會(huì)越來(lái)越規(guī)范。