鑫苑置業(yè):土地戰(zhàn)爭
來源: [觀點網(wǎng)] 時間: 2007-12-17 22:02
評論
因為一塊土地的使用權(quán)糾紛,鑫苑置業(yè)把2005年度《福布斯》中國富豪榜上的河南花園集團董事長謝國勝拉下了光環(huán)環(huán)繞的寶座,送入了大牢之中。
謝國勝:政府牽線收購酒精廠
鄭州酒精廠始建于1949年,隸屬于鄭州市輕工業(yè)局。廠區(qū)占地面積95畝,曾經(jīng)是鄭州市的利稅大戶,建廠40多年上繳利稅1.4億元。但是,從1991年起,這個企業(yè)便連續(xù)出現(xiàn)虧損。1996年10月14日,根據(jù)國家的有關(guān)政策,鄭州酒精廠召開職代會,投票通過了花園集團有償兼并酒精廠決議案。第二天,鄭州酒精廠在鄭州市有關(guān)部門的參與下與花園集團達成兼并協(xié)議,經(jīng)鄭州市委、市政府企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革辦公室會議研究和鄭州市轉(zhuǎn)換企業(yè)機制領(lǐng)導小組辦公室批準,花園集團以愿意全員接收安置職工、承擔全部債權(quán)債務為前提,盡快恢復生產(chǎn)為條件,有償兼并鄭州酒精廠。1997年3月,兼并獲得鄭州市政府批準。
其實鄭州酒精廠既不是花園集團最先兼并的企業(yè),也不是9家兼并企業(yè)中規(guī)模最大的企業(yè)。但就是酒精廠的土地,成為了鑫苑置業(yè)和謝國勝矛盾的核心。
在收購之后,麻煩來了。由于國家環(huán)保政策限制,鄭州酒精廠被確定為污染治理停產(chǎn)企業(yè)?;▓@集團于1998年7月決定對酒精廠實施異地搬遷建廠,盡快恢復白酒生產(chǎn),并抓緊對原廠址進行開發(fā)。酒精廠的搬遷工作隨即于該年7月27日開始。
但隨后由于"部分職工反對搬遷",花園集團的計劃陷于停頓。他對職工的許諾也大多沒有兌現(xiàn)。特別是職工的安置問題一直沒有解決。這引起了職工們的強烈不滿。
收購土地無法使用
2004年9月16日,合資企業(yè)河南鑫苑置業(yè)有限公司與謝國勝簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,將酒精廠的95畝土地轉(zhuǎn)讓。然而在鑫苑置業(yè)支付了7200多萬轉(zhuǎn)讓費以后,謝國勝找出種種理由遲遲不辦土地使用權(quán)過戶手續(xù)。不僅如此,他還成立物業(yè)公司,在地上搞開發(fā),把部分土地租給小公司,這些公司蓋了商鋪后轉(zhuǎn)租,形成了一定規(guī)模的慶豐市場。
顯然,鑫苑置業(yè)對這種不守信的行為十分惱怒。不久,鑫苑置業(yè)一紙訴狀把花園集團訴至河南高院,要求確認土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議有效。2005年9月,省高院下判,支持了鑫苑置業(yè)的訴求,認為花園集團應將土地過戶鑫苑置業(yè)名下。2006年11月,最高人民法院終審維持了河南高院的判決。經(jīng)鑫苑置業(yè)申請,同年12月19日,省高院執(zhí)行局立案執(zhí)行。2007年1月31日,執(zhí)行局向鄭州土地局下達協(xié)助執(zhí)行通知書,要求辦理土地使用權(quán)過戶。這引起了原鄭州酒精廠部分職工的不滿,他們通過上訪阻止法院的執(zhí)行。
一些職工說,花園集團兼并酒精廠時,在花園集團未支付職工安置費用的情況下,政府有關(guān)部門就將土地過戶到了花園集團名下。而且,按照市政府與花園集團簽訂的土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議,免收花園集團土地出讓金幾千萬元用于職工安置,但由于有關(guān)部門疏于監(jiān)管,花園集團沒有履行這個義務。
職工的上訪使得法院的執(zhí)行變得困難,也使得鄭州市政府對花園集團的問題重視起來,市里專門成立了由市政府有關(guān)部門和二七區(qū)政府聯(lián)合組建的"花園集團遺留問題工作組"。市政府要求省法院暫緩執(zhí)行。
贏得官司收回土地
轉(zhuǎn)讓協(xié)議不能履行,土地遲遲不能過戶,又引起了鑫苑置業(yè)的不滿,6月14日,鑫苑置業(yè)部分職工到省里上訪,要求盡快執(zhí)行法院的判決。鑫苑置業(yè)的外方股東---美國藍山公司甚至表示要向商務部反映,要通過其他管道解決問題。
職工的上訪引起了省里領(lǐng)導和上層媒體的關(guān)注。省委主要領(lǐng)導在新華社內(nèi)參上批示,要求省高院和鄭州市政府攜手解決酒精廠的問題。此后,市里專門成立了花園問題專案組和酒精廠問題工作組。
7月9日,謝國勝被批捕。
昨日,鑫苑置業(yè)的一位高層回憶起這場官司,仍然是不勝唏噓:"官司我們贏了,土地也早就收回來了,現(xiàn)在看起來是一切順利了,但是回想起來,我們是無辜受累的,當初很大部分原因是花園集團和政府的協(xié)調(diào)工作沒做好,就把我們牽扯進去了。不過還好,都過去了。"
依照現(xiàn)在鑫苑置業(yè)堅決不囤地的做法,是否還會遇見土地問題,無人知曉。
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