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茅于軾:經(jīng)濟適用房是腐敗住房

來源: [觀點網(wǎng)]      時間: 2007-12-05 17:37

  一、建經(jīng)濟適用房是錯的

  網(wǎng)上有許多不同的看法。我非常歡迎大家發(fā)表不同的意見。尤其是有分析,有比較,說理性的意見。這樣能夠加深我們對此問題的認識。那些只是表示贊成或反對的意見,沒有深入的分析,或者只是發(fā)泄情緒的意見,不會對認識有所幫助。我希望網(wǎng)絡(luò)文化討論能夠培養(yǎng)中華民族的理性思維,而不是激發(fā)對立情緒,破壞和諧社會。我反對崇尚暴力,挑動對立情緒,激化矛盾的做法。

  經(jīng)濟實用房的政策需要深入研究。我沒有做過這方面的工作。只是作為社會的一份子發(fā)表點看法。如果與眾不同,這就是我的貢獻。絕不是想給出一個結(jié)論,更不希望政府不做認真的研究,就按照我的意見去辦。

  我的基本觀點是要幫助社會上最困難的那部分人群。因為我們的財力有限,只能先解決最困難的人,然后才能幫助中等收入的人。這部分最困難的人就是十幾個人擠在一小間里的人。如果政府有些財力物力能夠處理社會上的平等問題,首先要關(guān)注的就是這部分人,而不是要關(guān)注買經(jīng)濟實用房的人。所以我贊成發(fā)展廉租房。最困難的人根本買不起房,因為他們的收入遠遠夠不上買房。他們迫切希望的是改善一下特別糟糕的住房條件。好有一比。假定你有一萬塊錢,準備捐給慈善機構(gòu)。請問,你是希望把這筆錢幫助中等收入的人買經(jīng)濟實用房,還是用于窮人的醫(yī)療,教育,住房?要花錢的地方非常多,而錢是有限的。所以只能排隊,先用于最緊迫的需要。等我們國家人均收入達到兩萬美元左右的時候,應(yīng)該考慮大家買經(jīng)濟實用房。但不是今天。

  有人認為經(jīng)濟實用房不需要政府補貼,它應(yīng)該是微利房。但也不光是房子要微利,一切商品都應(yīng)該微利。要達到微利的目的不是靠政府的管理,而是靠市場的作用。馬路邊上的煎餅攤為什么沒有暴利,不是他們心地善良,而是因為競爭。房地產(chǎn)有暴利是因為競爭不充分。為什么房地產(chǎn)不能像煎餅攤呢?因為房地產(chǎn)要用土地和大量資金。這兩樣都不是競爭得到的,而是要通過關(guān)系得到的。所以房地產(chǎn)商大多都有一些不好公開的秘密,完全從市場得到土地和資金的不能說沒有,但是我猜大多數(shù)是靠拉關(guān)系來的。然而這不能完全怪房地產(chǎn)商,不能說房地產(chǎn)商都是商人中的壞人。更不能說賺了大錢的人都是剝削來的。這個問題涉及到我國土地市場和資金市場的商品化,涉及到整個政治體制改革,因為土地和資金是掌握在政府手里的,他們的商品化絕不是簡單的事??傊F(xiàn)在的所謂微利房一定是政府干預(yù)的結(jié)果,是售價低于市場價的房子,轉(zhuǎn)手就能夠賣高價的房子。也就是供不應(yīng)求的房子。不是一般的微利房。

  也有人說,不要把經(jīng)濟實用房和腐敗扯在一起。的確,雖然在我國的政治條件下二者很難分開,但是在理想條件下能不能用廉潔的方法實施經(jīng)濟實用房呢?應(yīng)該是可以的。但是我認為即使分配完全合理,政府廉潔透明,經(jīng)濟實用房也不是我們應(yīng)該考慮的平等政策。原因很簡單,我們首先要幫助的是最困難的人群。買經(jīng)濟實用房的人并不是最困難的人。

  更有一些題外的話。說我為富人說話,所以要反對。我既為富人說話,也為窮人說話。而關(guān)于經(jīng)濟實用房的意見恰好是為窮人在說話。我贊成廉租房就是考慮最困難的人群。為什么為富人說話就要反對?這沒有道理。我國解放后的三十年執(zhí)行的是反對富人,打倒富人的政策。這個政策的確有效。結(jié)果富人成為全社會的靶子,誰是富人全民共誅之,全國共討之。我們不但把富人消滅了,連他們的子女也不許入黨,不得參軍,不可上大學。最后中國變成了一個窮人國。全國沒有一個人敢于當富人。幸虧小平同志提出讓一部分人先富起來,這才打破了全國受窮的僵局。才有今天幾千萬富人,還有更多的人將要成為中產(chǎn)階級的局面。如果我們又要歧視富人,就會回到窮人國去。恐怕對大家都沒有好處。遺憾的是我們從來沒有正確回顧打倒富人政策的后果。含糊其詞,舍不得做徹底的批判。

  為富人說話或為窮人說話都沒有錯,錯在為了討好富人或討好窮人說假話。尤其是在我們這個社會里,為富人說話時,話還沒說已經(jīng)錯了。為窮人說話倒是理直氣壯的。因為我們是一個有反富人傳統(tǒng)的社會。結(jié)果出現(xiàn)了一批專門為窮人說話的人。如果這樣的話確實有利于窮人,當然很好??墒沁@些話正真的目的未必是為了窮人。比如最近有好幾篇反對小額貸款高利率的文章。如果按照他們的意見,正真的窮人根本貸不著款。低利率的貸款都借給了有權(quán)有勢的人,他們借到了低息貸款,轉(zhuǎn)手就去放高利貸了。窮人只好望洋興嘆。本來這個經(jīng)驗已經(jīng)被反復(fù)證明了的??墒沁€有人要求用低利率做小額貸款,到底居心何在

  可惜的是社會的底層人士他們很少有發(fā)言權(quán),他們的聲音很少被聽到。倒是一些像上面所說主張小額貸款低利率的人,自命為窮人的代言人在為他們說話。我們對這種情況不得不有所警惕。

  許多人把富人和腐敗等同起來。富人不等于腐敗,這應(yīng)該是常識,不需要多說。問題在是不是多數(shù)富人都是腐敗分子。我沒有調(diào)查研究,不敢下結(jié)論。但是我們可以做一個估計。腐敗不能創(chuàng)造財富,只是財富的轉(zhuǎn)移。我國一年創(chuàng)造的財富或GDP是21萬億元人民幣。我國腐敗的總數(shù)有人估計是5千億,只占GDP的2。3%。像最近揭發(fā)的上海特大腐敗案,涉及可能貪污的數(shù)字大概是一兩個億。所以腐敗5000億的估計大體上可信。由此可見腐敗并沒有像許多人所設(shè)想的那樣嚴重??梢栽O(shè)想富人中的大部分是從財富創(chuàng)造致富的。如果大家都是搞腐敗,沒有財富的創(chuàng)造,我們的人均GDP增長十倍之多怎么可能?

  仇視富人的一個原因是認為富人之所以富是靠剝削得到的。這是需要澄清的問題。我要為富人中的企業(yè)家說幾句話。比較改革之前和改革之后,還是這塊土地,還是這些百姓,為什么財富的生產(chǎn)增長了十倍以上?財富的生產(chǎn)靠工人農(nóng)民,知識分子,還有黨的領(lǐng)導。改革以前這些成分都具備著,而改革以后就多了一個企業(yè)家,財富就成十倍地冒出來了。這主要是企業(yè)家的作用。他們把生產(chǎn)要素用最有效的方法組合起來,以最低的成本生產(chǎn)出社會最需要的產(chǎn)品。這個作用是不可替代的。工人農(nóng)民或知識分子都起不了這樣的作用。黨也起不了這樣的作用。只有企業(yè)家才有這樣的能耐。當然,改革以前沒有企業(yè)家,社會不允許企業(yè)家的存在。改革以后政策變了,才有企業(yè)家,才有今天的發(fā)展。怎么能說企業(yè)家沒有創(chuàng)造財富呢。

  有一些準備要買經(jīng)濟實用房的人,看到我反對這個政策當然不高興。不過他們的利益也應(yīng)該得到照顧。不能說為自己辯護就錯了。問題在說得在不在理。只要是有道理的意見都應(yīng)該得到尊重。不過有利益立場的人容易因為自己的利益而產(chǎn)生偏見。這也是事實。

  二、經(jīng)濟適用房是政府討好百姓的“特權(quán)房”

  問:在您看來,經(jīng)濟適用房能不能不到促進“百姓安居樂業(yè),享受人生”的目的?

  茅于軾:根本達不到,而且破壞性很大。經(jīng)濟適用房已經(jīng)造成很壞的后果,它把財富分配的規(guī)則破壞了,創(chuàng)造了很多貪污腐化的機會,使得大家想辦法去鉆營甚至行賄。經(jīng)濟適用房的分配規(guī)則不是市場規(guī)則。

  當然破壞也不見得一定是壞,如果這種財富分配是給了窮人,大家也可以接受,雖然它破壞了規(guī)則。但現(xiàn)在要幫人去買房,為什么你要買房呀?現(xiàn)在很多人廉租房都沒有,你還要大家?guī)湍阗I房,這太講不過去了。

  經(jīng)濟適用房沒有一點好處。這純粹是政府討好老百姓,破壞老百姓真正的利益,老百姓就上了這個當。

  問:但事實上有一些人確實買到了經(jīng)濟適用房。

  茅于軾:為什么他們買到了而別人買不到?他是怎樣買到的?

  問:通過排隊搖號,搖到號了就能買經(jīng)濟適用房。

  茅于軾:這是一個笑話,用搖號來分配財富,這是什么制度,既不是市場經(jīng)濟也不是計劃經(jīng)濟,搖號經(jīng)濟?要這樣大家都去猜號了,就像買彩票一樣。你想我干嗎干活呀,我創(chuàng)造的財富被別人搖號搖走了。市場經(jīng)濟的好處是,你創(chuàng)造的財富,能百分之百地拿回來。我創(chuàng)造了一萬塊塊,我拿回一萬塊。市場經(jīng)濟的本質(zhì)是這樣的。

  問:有沒有什么地方的政府,對您在經(jīng)濟適用房上的觀點比較贊同?

  茅于軾:沒有,他們還要繼續(xù)討好老百姓。很多老百姓也盼著,我手里有三十萬,我要買套五十萬的房子,希望政府幫忙出個二十萬。

  問:假如我現(xiàn)在有三十萬,想有套房子,市場價要五十萬,你會給什么建議?

  茅于軾:你得不到就沒辦法了,有三十萬完全可以租房嘛,干嗎一定要買房,滿足一個私有的欲望,我看不一定要。

  問:您怎樣從傳統(tǒng)觀念上去說服老百姓?中國人畢竟有一種“居者有其屋”的觀念。

  茅于軾:你們年輕人應(yīng)該說服老百姓。美國租房的人占了30%,自有房率是60%多,我們的自有房率80%,已經(jīng)偏高了。其實租房有很多好處,尤其是年輕人,流動性很大,買了房怎么辦?你要調(diào)動工作,不要說換城市,就是在北京城都會有很多麻煩。

  三、經(jīng)濟適用房是“腐敗住房”

  問:您主張“商品房就是為有錢人建的,對低收入人群的幫助是在商品房之外的”,我們應(yīng)該如何理解這句話?如何界定這個低收入人群?

  茅于軾:現(xiàn)在經(jīng)常提“中低收入人群”,實際上真正的“低”收入人群,他會去買房嗎?買房的還是中高收入者。

  這個社會一定是不平等的,住房的不平等是人類社會不平等的集中反映,不管你什么社會形態(tài),這是改不了的。能夠改變狀況的就是生產(chǎn)能力的提高,社會逐漸發(fā)展,能買房子的人才越來越多。

  公平和效率要適當?shù)仄胶?,我們現(xiàn)在更多地講效率,這也是對的,在生產(chǎn)能力提高的基礎(chǔ)上來講公平。最糟糕的是損失了效率,又損失了公平。

  問:您認為現(xiàn)階段效率應(yīng)該優(yōu)于公平?

  茅于軾:這個不能一概而論,要看具體情況??床。@個當然是公平優(yōu)先。但是上大學就不是。窮孩子要上大學,要得到資助,必須成績非常優(yōu)秀,否則就得不到這個機會。這話很難聽,但是沒辦法。買房子更是這樣,肯定不能上來就講公平優(yōu)先。

  問:您把經(jīng)濟適用房定義為“腐敗住房”,主張取消經(jīng)濟適用房,您有相關(guān)的調(diào)查嗎?經(jīng)濟適用房造成的腐敗,是制度安排上的先天缺陷嗎?一棍子打死,會不會出現(xiàn)把洗澡水和孩子一起潑掉了的問題?

  茅于軾:道理很簡單,經(jīng)濟適用房價格低,供不應(yīng)求,你給誰?最后是有錢有勢的拿到了,走后門的拿到了,或者是塞了紅包的拿到了,創(chuàng)造了很多貪污機會。最沒有腐敗的遴選辦法是抓鬮,或者是連夜排隊領(lǐng)號,但是這樣就公平了嗎?

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