自古以來，“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”便是志士仁人的共同愿景；如今，對于贛鄱大地上的中低收入家庭而言，安居已不再是一個(gè)遙遠(yuǎn)的夢想。

　　省第十二次黨代會(huì)后，省委、省政府把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度，切實(shí)解決中低收入家庭住房困難列入全省“民生工程”52件實(shí)事之中，省政府出臺(tái)了《關(guān)于積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度若干意見》，著力破解經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中的“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)控制難、購買對象確定難、公平公正銷售難、售后長效管理難”等難題，探索出具有江西特色的“三控、三定、三不準(zhǔn)”管理模式，得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定，引起國家有關(guān)部委的高度關(guān)注，贏得普通百姓的衷心擁護(hù)，在社會(huì)各界產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。

　　截至今年10月底，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房首批申購搖號儀式都已舉行，共有4385戶中低收入家庭通過搖號取得購買資格，占15277戶首批申購戶數(shù)的28.7%。迄今，全省經(jīng)濟(jì)適用住房開工面積為177.1萬平方米，211萬平方米經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃已全面落實(shí)，2.6萬余戶中低收入家庭將在今年底、明年上半年成為直接受益者，到2010年，全省將有10萬余戶中低收入家庭入住經(jīng)濟(jì)適用住房。

　　陽光操作公正透明

　　讓符合條件的中低收入家庭買得起、住得上基本住房，是省委、省政府向全省人民作出的鄭重承諾，也是省委、省政府解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的務(wù)實(shí)之舉。為確保經(jīng)濟(jì)適用房真正惠及中低收入家庭，陽光操作、公正透明是關(guān)鍵。

　　近日，記者在南昌市青云譜區(qū)新豐社區(qū)見到了一份2007年1月25日舉行的評議會(huì)記錄，上面清晰地記錄著：“社區(qū)1月17日公示‘關(guān)于進(jìn)行2007年首批經(jīng)濟(jì)適用住房銷售試點(diǎn)公告’，公告期為兩天(17日至18日)；居民申請期為三天(19日至21日)，這三天共發(fā)出84份申報(bào)表；社區(qū)從22日至25日為評議階段，我們對收到的表格共57份逐一上戶調(diào)查核實(shí)，基本上符合條件。但是對無工作單位人員的收入(在外打工，無固定點(diǎn))難以掌握準(zhǔn)確，為了認(rèn)真接受群眾監(jiān)督，于2007年1月26日公示，公示期為三天”，后面附上了區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房辦公小組、街辦、社區(qū)的監(jiān)督電話及57戶居民的姓名、家庭住址、家庭人口、上年度人均收入等。

　　青云譜區(qū)新豐社區(qū)主任萬春花告訴記者，購買資格認(rèn)定，是經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的目的——中低收入家庭住房困難能否真正解決的關(guān)鍵因素。為此，我省劃出30條硬杠杠，對申購人現(xiàn)有住房、家庭收入等條件進(jìn)行限定，并提出“個(gè)人如實(shí)申報(bào)，社區(qū)和街辦入戶調(diào)查，房管部門審核把關(guān)，居委會(huì)、區(qū)人民政府、設(shè)區(qū)市人民政府三級審核、三榜公示，舉報(bào)必查”的原則，要求各級必須嚴(yán)把監(jiān)督審核關(guān)。終審符合條件的還要通過電視直播搖號的方式，方能取得經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格。整個(gè)三榜公示期間，各級房管、監(jiān)察部門以及街辦、社區(qū)均開通舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾廣泛監(jiān)督，真正做到認(rèn)購家庭、廣大群眾、社會(huì)各界和政府部門“四滿意”。

　　最大限度讓利于民

　　過去，江西也有經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)，但由于規(guī)模太小，許多城市更多是把它定位于拆遷還建房。要讓經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)揮其解決中低收入家庭住房困難的作用，首先必須確保它的量。省長吳新雄在省十屆人大五次會(huì)議的《政府工作報(bào)告》中提出：2007年各設(shè)區(qū)市中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的比例不低于當(dāng)?shù)厣唐纷》块_發(fā)總量的20%。從而確定了全省設(shè)區(qū)市今年建設(shè)211萬平方米經(jīng)濟(jì)適用住房的目標(biāo)。

　　在鷹潭114.14畝經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)用地在房地產(chǎn)開發(fā)商眼中是投資潛力巨大的“寶地”，鄰近的一塊地拍賣價(jià)為53萬元1畝。但市政府還是按照省里有關(guān)規(guī)定，將其按行政劃撥方式確定為經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地，僅土地一項(xiàng)就讓利5000多萬元。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房的數(shù)量有了保障，如何讓中低收入家庭買得起？江西對經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行最高限價(jià)的政策，以當(dāng)?shù)刂械褪杖爰彝ネㄟ^8至10年的努力，基本具有買得起80平方米左右住房的能力作為標(biāo)準(zhǔn)合理測算。經(jīng)各地精心操作，經(jīng)濟(jì)適用住房房價(jià)大致相當(dāng)于當(dāng)?shù)厣唐贩夸N售價(jià)格的一半。如宜春市推出的首批經(jīng)濟(jì)適用住房最高價(jià)為938元/平方米，均價(jià)為890元/平方米，低于省政府批準(zhǔn)該市960元/平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房最高限價(jià)。

　　另外，江西還明確了經(jīng)濟(jì)適用住房限套型面積的要求，此舉既可照顧多數(shù)住房困難家庭購買能力，又兼顧了中低收入住房困難家庭的住房面積需求。九江市房管局局長朱作清介紹，經(jīng)濟(jì)適用住房面積雖然不大，但住房功能較為完善，要使民生工程真正成為民心工程，就必須確保工程質(zhì)量，跟進(jìn)配套設(shè)施，抓好物業(yè)管理，把最多的實(shí)惠讓給那些渴望住房的中低收入家庭，真正兌現(xiàn)了“政府讓利，惠及百姓”的諾言。

　　各項(xiàng)政策逐步完善

　　陳春艷，我省首批200套經(jīng)濟(jì)適用住房銷售(試點(diǎn))公開搖號首位中號者。記者見到她時(shí)，她正忙著裝修房子，準(zhǔn)備春節(jié)前入住。“是省委、省政府的好政策，讓我這個(gè)中低收入的家庭擁有了自己的住房。”陳春艷眼眶盈滿了淚水。

　　省建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)凝聚著各級政府和社會(huì)各界太多的希冀、太多的關(guān)注，寄托著困難群體的安居夢。我省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力落后于沿海發(fā)達(dá)省市，要解決中低收入家庭住房困難并非易事。面對困難，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)有關(guān)部門的同志，深入基層廣泛聽取各方面的意見和建議，使各項(xiàng)政策措施更加符合人民群眾的意愿，更具針對性和操作性。省政府決定每年年初與全省11個(gè)設(shè)區(qū)市簽訂目標(biāo)責(zé)任書，要求各地通過媒體公布本地當(dāng)年經(jīng)濟(jì)適用住房開工建設(shè)的面積、售價(jià)、供應(yīng)對象及產(chǎn)生辦法等，通過年中督查、年底考核，確保目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。

　　為達(dá)到把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)的要求，自去年11月份起，省政府及省建設(shè)廳陸續(xù)出臺(tái)了近10個(gè)相關(guān)配套文件，為規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、銷售等提供了政策保障。省長吳新雄還親自參與擬定了140個(gè)問題，由省建設(shè)廳作出具體解答，然后編印成冊，免費(fèi)發(fā)放，廣泛宣傳，讓廣大群眾和社會(huì)各界對政策有一個(gè)全面、系統(tǒng)、完整的了解。

　　為了嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易行為，滿足已購經(jīng)濟(jì)適用住房家庭多層次的消費(fèi)需求，根據(jù)國務(wù)院文件精神，今年8月底，省政府制定了《關(guān)于已購經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的若干規(guī)定》，明確經(jīng)濟(jì)適用住房屬于政策性住房，購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，購買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，購房人可轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房，但應(yīng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府繳納土地收益等價(jià)款，繳納比例由各地政府確定。5年內(nèi)，購房人因各種原因需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由政府按照原價(jià)格，考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購。這些規(guī)定，有效遏制了利用經(jīng)濟(jì)適用住房謀取不正當(dāng)利益的投機(jī)行為。

　　對于江西大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，不斷完善城市中低收入家庭住房保障體系工作，江西有關(guān)部門負(fù)責(zé)人向記者表示，要想方設(shè)法、全力以赴，繼續(xù)把這項(xiàng)民生工程建設(shè)成為精品工程、滿意工程、陽光工程，為構(gòu)建和諧平安新江西作出積極貢獻(xiàn)。