2007年的盛夏，姜偉新開始了在建設部的“新工作”。此前，他的職務是國家發(fā)改委副主任。而從這個夏天開始，57歲的姜偉新將開始負擔建設部黨組書記的新工作。

　　截至本報發(fā)稿時，建設部、國家發(fā)改委均未對外公布這一人事變動。不過，消息人士透露，自7月31日星期二開始，姜偉新已正式到建設部上班。建設部則在司一級機關對此事進行了通報。

　　“內行官員”上任

　　履新建設部之前的姜偉新，在國家發(fā)改委的十余位副主任中，排名并不靠前，但他所分管固定資產投資、產業(yè)節(jié)能減排領域的工作，卻無一不是當下的熱點領域。

　　“技術型的內行官員”是人們對姜偉新的較為一致的評價，對于這一結論，他在建設部的“新屬下”也十分認同。

　　記者了解到，在此之前，姜偉新幾乎所有任職履歷都在國家發(fā)改委以及其前身國家計委系統(tǒng)之內，“而且絕大多數時間都在固定資產投資的管理領域工作。”一位建設部內部人士向記者介紹。

　　然而，這還不是“殺手锏”。鮮為人知的是，姜偉新曾經做過“開發(fā)商”。“他擔任過一家國有開發(fā)企業(yè)的副總經理。”上述人士向記者透露。經記者證實，這家公司名為華聯(lián)房地產開發(fā)公司，其母公司原系國家計委下屬企業(yè)，注冊成立于1988年，總部位于北京月壇一帶，距離原國家計委辦公地咫尺之遙。

　　在擔任國家計委投資研究所所長之前，姜偉新便任職于此公司，據北京地產界資深人士回憶，在1997年前后，這家房地產公司業(yè)務紅火，在房地產早期市場中曾占有比較重要的地位，而此時恰是姜偉新任職該公司期間。

　　這樣一份履歷顯然能夠證明他對于房地產業(yè)務方面的熟悉。另外，有建設部人士評價，姜偉新還是與建設部業(yè)務上配合工作最多的一位發(fā)改委副主任。“在他擔任國家發(fā)改委副主任之后，也曾與建設部多次配合協(xié)調工作，因此，很多建設部工作人員對他并不陌生。”

　　前述建設部內部人士告訴記者，他與建設部配合工作最為頻繁的領域是建筑物節(jié)能材料使用，標準制定以及大型公共建筑的節(jié)能減排工作。與建設部副部長仇保興共同分管推進建筑能耗的控制與減低工作，恰是在這段時間，中國內地的建筑物能耗開始大幅下降。

　　工作雷厲風行

　　盡管畢業(yè)于中國最具理想主義的高等學府——北京大學，但姜偉新仍以踏實、務實且雷厲風行的工作作風給他的共事者們留下了深刻的印象。

　　2007年二季度，時值國務院徹查地方政府黨政機關超標準建設辦公樓，中紀委、國家發(fā)改委、國土資源部、建設部、審計署等多部委展開聯(lián)合檢查。其間，時任國家發(fā)改委副主任的姜偉新是此項工作的主要牽頭負責人之一。

　　這是建設部與姜偉新距離最近的一次“業(yè)務合作”。在聯(lián)合檢查中，建設部系統(tǒng)負責提供被抽查政府辦公設施的規(guī)劃、建設審批材料匯總，而限制性標準核對與投資額的核準，則由國家發(fā)改委的工作人員負責，姜偉新牽頭。

　　“工作效率很高，我們的材料匯總工作完成不久，核準工作就完成了，出乎我們的意料，然后，針對那些超標建設的，檢查組就下去核實情況了，他(姜偉新)對于建設、規(guī)劃這一領域的規(guī)章、法條、業(yè)務等好像也都很熟悉，總之進度很快。”一位參與當時檢查工作的政府人士對記者說。

　　最終，多個地方政府的辦公樓被確認為超標準建設，并被媒體冠之以“豪華辦公樓”進行大規(guī)模報道。然而，鮮為人知的是，在檢查結果查實之后，曾有人提出不向媒體公布這一檢查結果而直接進行處理，但在姜偉新等幾位官員的“力挺”之下，豪華辦公樓才得以向全社會公開，形成“公眾監(jiān)督”。

　　據了解，姜偉新在處理此事上的果斷，源于他長期負責“違規(guī)固定資產投資項目”的清理工作。此間，姜偉新充當著“執(zhí)行者”的角色，經記者證實，其中絕大多數的項目清理，在最后審批關頭都由姜偉新親自經手。于是“果斷行事”逐漸成為了姜偉新的標簽。

　　職能思路之變

　　實際上，姜偉新的履新，在建設領導班子人選的選拔與搭建上，已經算得上“創(chuàng)新”，而在這背后，則隱約勾勒出國務院希望建設部能夠在一定程度更好地承當“經濟走勢調控”的職能。

　　恰在姜偉新履新前后，國務院下發(fā)《關于編制全國主體功能區(qū)規(guī)劃的意見》，確定未來中國區(qū)域發(fā)展的功能、職能，這項涉及中國未來區(qū)域經濟總體發(fā)展的規(guī)劃，將由建設部牽頭負擔編制工作。據了解，在這份主體功能區(qū)規(guī)劃中，全國國土將被劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四大區(qū)域。

　　國務院在該文件中指出，全國主體功能區(qū)規(guī)劃是戰(zhàn)略性、基礎性、約束性的規(guī)劃，是國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃的基礎。承擔此項工作的牽頭職能，無疑昭示著國務院對建設部參與國民經濟全局控制、調整工作的新要求。顯然，如是職能恰恰需要擁有經濟全局運行管理專業(yè)背景的官員與人才儲備。這也恰是人事任免思路的轉變所在。

　　記者了解到，此前建設部的正職部長通常不從部機關以及同級國家部委選拔。一位建設部前任官員告訴記者，這在當時主要是考慮建設部歸口管理的城鄉(xiāng)建設領域是一個綜合統(tǒng)籌各方因素的工作，所以多傾向于從地方行政官員中選拔。

　　“那時候建設部主抓的工作還是‘建設’，經濟運行調控的職能還不突出，因此，經濟領域的專業(yè)背景放在第二位。”他對記者說。

　　在如是思路下，建設部部長一職在相當長時間內均從地方官員中選拔：汪光燾在擔任建設部部長前系北京市副市長，分管城建；而汪光燾的前任俞正聲也是任職于山東省，并在青島擔任“一把手”。

　　而此次國務院的選拔思路卻發(fā)生了明顯變化。該官員向記者強調，如今的經濟局面使國務院更為看中建設部參與經濟運行調節(jié)的職能。顯然，有關方面希望使姜偉新的技術背景能發(fā)揮出相應作用。而對姜偉新本人而言，他未來將要面對的房地產市場，其挑戰(zhàn)性與嚴峻性，或許絲毫不遜于他此前更為熟悉的“清理違規(guī)固定資產投資項目”工作。

　　對于姜偉新這位黑龍江漢子的“考試”才剛剛開始。