在曼尼看來，經(jīng)營(yíng)一座城市就像養(yǎng)育一個(gè)小孩，在每一個(gè)階段，都應(yīng)該施以不同的方式。倫敦發(fā)展署的主要職責(zé)是幫助本土的商業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，以及吸引人們對(duì)倫敦的投資。同時(shí)幫助倫敦的市民建造利于承受的住房，尤其是對(duì)移民提供一些技能培訓(xùn)

　　“在倫敦發(fā)展署制定的所有新項(xiàng)目，最主要的一條衡量標(biāo)準(zhǔn)就是有沒有新的工作崗位被創(chuàng)造出來，或者為市民提供就業(yè)培訓(xùn)，或者增進(jìn)他們技能的一個(gè)機(jī)會(huì)”

　　“這是我第一次來上海。”曼尼·劉易斯(Manny Lewis)絲毫不掩飾對(duì)上海發(fā)展的驚訝。

　　盡管曼尼是第一次來上海，但顯然看得出他做足了案頭工作。

　　作為倫敦發(fā)展署(LDA)首席行政官，“環(huán)保、就業(yè)、交通、人才、可持續(xù)發(fā)展”這些城市發(fā)展中最重要的字眼無時(shí)無刻不在曼尼腦子里跳動(dòng)，也讓他對(duì)這些問題格外敏感。

　　在上海期間，曼尼接受了《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》專訪。

　　像養(yǎng)育小孩一樣“經(jīng)營(yíng)城市”

　　一談到經(jīng)營(yíng)城市，曼尼仿佛有說不完的話題。作為2012年奧運(yùn)會(huì)舉辦地倫敦的“城市經(jīng)營(yíng)者”，曼尼仿佛忘了此次來中國(guó)很重要的任務(wù)之一是學(xué)習(xí)中國(guó)舉辦奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)的經(jīng)驗(yàn)。

　　“上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有目共睹，但城市正在加速擴(kuò)張、膨脹，越來越多的人口正在消耗著不多的公共資源，水源和空氣質(zhì)量問題日益突出。擺在這個(gè)國(guó)際化城市面前的最大課題，是在保持已有成果的基礎(chǔ)上，延續(xù)其發(fā)展道路，并為更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來打好可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。”

　　在曼尼看來，經(jīng)營(yíng)一座城市就像養(yǎng)育一個(gè)小孩，在每一個(gè)階段，都應(yīng)該施以不同的方式。倫敦發(fā)展署的主要職責(zé)是幫助本土的商業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，以及吸引人們對(duì)倫敦的投資。同時(shí)幫助倫敦的市民建造利于承受的住房，尤其是對(duì)移民提供一些技能培訓(xùn)。

　　據(jù)預(yù)計(jì)，到2016年，在現(xiàn)在基礎(chǔ)上，倫敦可能會(huì)增長(zhǎng)80萬人口。為緩解由此而帶來的壓力，倫敦市長(zhǎng)辦公室已經(jīng)設(shè)立了一個(gè)目標(biāo)，即到2015年倫敦二氧化碳的排放量必須要減少70%。

　　“這是非常高的一個(gè)目標(biāo)。”曼尼對(duì)這個(gè)目標(biāo)的具體措施給出了一些解釋。例如，收取道路交通擁堵費(fèi)，以及在倫敦市區(qū)建立低排放區(qū)，對(duì)一些進(jìn)入該社區(qū)的尾氣超標(biāo)的汽車處以一定數(shù)額的罰金。

　　“倫敦市長(zhǎng)辦公室有一個(gè)針對(duì)大氣變化的行動(dòng)計(jì)劃，我們便是這個(gè)應(yīng)對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。”曼尼說。

　　“在倫敦的出租車和公共汽車都有一個(gè)計(jì)劃，來使用新型的能源。”曼尼說。

　　此外，倫敦發(fā)展署還計(jì)劃每年為倫敦市民提供5萬套可負(fù)擔(dān)得起的住房，這些住房必須合乎低排放量的標(biāo)準(zhǔn)。作為這個(gè)計(jì)劃的另一個(gè)方面，倫敦發(fā)展署還要鼓勵(lì)已經(jīng)有房屋的屋主能夠改建他們的房屋，為此，發(fā)展署現(xiàn)在正在實(shí)施可以把一些新型能源技術(shù)具體應(yīng)用到尋常老百姓家里的措施。

　　3億英鎊投入解決就業(yè)

　　最有挑戰(zhàn)性的就業(yè)問題，這恐怕是倫敦這個(gè)即將舉辦世界級(jí)大會(huì)的城市的最重要的一個(gè)問題。

　　給倫敦發(fā)展署施展解決就業(yè)問題的空間是，倫敦市政府每年給其撥款近3億英鎊用于就業(yè)問題。當(dāng)記者問到每年3億英鎊的投入是如何分配的時(shí)候，曼尼稱，3億英鎊的資金會(huì)投入到拆遷、城市形象推廣以及奧運(yùn)宣傳、設(shè)施建設(shè)等所有可以解決就業(yè)方面的工作中。

　　曼尼詳細(xì)闡述道：“舉一個(gè)例子，比如說在做城區(qū)改造的時(shí)候，有一塊地方需要作新的規(guī)劃的時(shí)候，我們就會(huì)有很多工作要做。”

　　接著曼尼又進(jìn)一步解釋說：“每1000戶居民搬到某個(gè)地方，就會(huì)有250個(gè)工作機(jī)會(huì)被創(chuàng)造，因?yàn)檫@些家庭需要吃飯，或者是打掃房間，或者是接受教育，或者是交通出行，這必然會(huì)有新的工作會(huì)產(chǎn)生。這是我們計(jì)算的方式。”

　　“還有一個(gè)例子，當(dāng)我們?cè)谛麄魍茝V倫敦時(shí)，比如說在舉行環(huán)法自行車賽的時(shí)候，也會(huì)有很多就業(yè)的機(jī)會(huì)產(chǎn)生。”

　　目前，隨著倫敦2012年夏季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)的成功申辦，奧運(yùn)會(huì)無疑成為擺在曼尼所領(lǐng)導(dǎo)的倫敦發(fā)展署面前的最大的一個(gè)課題。這項(xiàng)巨大的資源調(diào)配工程涉及到歐洲最大規(guī)模的土地征建和場(chǎng)館建設(shè)，同時(shí)也會(huì)創(chuàng)造眾多的就業(yè)崗位。

　　據(jù)曼尼介紹，2012年奧林匹克開始之前，有望在奧林匹克的區(qū)域內(nèi)創(chuàng)造1萬個(gè)新的工作崗位，且都是穩(wěn)定的，而非短期的崗位。短期工作崗位是5000多個(gè)。

　　臨危受命的創(chuàng)造就業(yè)高手

　　曼尼被認(rèn)為是臨危受命的使者，同時(shí)也是公認(rèn)的解決就業(yè)問題的高手。

　　倫敦發(fā)展署其宗旨是代表倫敦市長(zhǎng)推動(dòng)倫敦的城市發(fā)展。它直接向倫敦市長(zhǎng)辦公室匯報(bào)，并且執(zhí)行關(guān)于倫敦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些政策。

　　曼尼加入后，迄今為止，倫敦發(fā)展署已取得很多成就，其中就包括為兩任市長(zhǎng)辦公室制訂出大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，為倫敦贏得了2012年奧運(yùn)會(huì)的舉辦權(quán)，以及制定了引人關(guān)注的“溫布利運(yùn)動(dòng)場(chǎng)”的改造計(jì)劃。

　　在“溫布利運(yùn)動(dòng)場(chǎng)”改造計(jì)劃里，倫敦發(fā)展署計(jì)劃吸引大量的投資來重新改造體育場(chǎng)，圍繞這個(gè)計(jì)劃，倫敦發(fā)展署又做了很多衍生計(jì)劃，尤其是創(chuàng)造了很多就業(yè)機(jī)會(huì)。也正是因?yàn)檫@一系列不俗的舉措，如今，曼尼已經(jīng)是外界公認(rèn)的創(chuàng)造就業(yè)的高手。

　　曼尼于2003年入主倫敦發(fā)展署的時(shí)候，恰逢倫敦發(fā)展署“危難”之際，國(guó)際知名的會(huì)計(jì)師事務(wù)所KPMG當(dāng)初甚至評(píng)價(jià)這個(gè)機(jī)構(gòu)高級(jí)管理層沒有執(zhí)行力，機(jī)構(gòu)管理一片混亂。

　　“我上任后，就是把當(dāng)中的所有結(jié)構(gòu)重組，而且組成了一個(gè)非常強(qiáng)的高層管理。建立了新的系統(tǒng)，把我們整個(gè)工作的流程更新。再就是加強(qiáng)與倫敦當(dāng)?shù)厣虡I(yè)機(jī)構(gòu)的關(guān)系。”曼尼說，不過，“我加入倫敦發(fā)展署之后，讓我最滿意的一個(gè)變化，就是我們把計(jì)劃跟實(shí)施緊密地聯(lián)系在一起，讓他們連為一體。”

　　除了迅速重組整頓這個(gè)機(jī)構(gòu)的組織之外，曼尼還馬上顯示出了其在創(chuàng)造就業(yè)崗位方面的才能。

　　“當(dāng)時(shí)全英格蘭最貧窮的15個(gè)地方區(qū)域，有5個(gè)是在倫敦，那里的失業(yè)率非常高。”曼尼卓有成效的改革使得倫敦當(dāng)時(shí)就業(yè)率低的狀況迅速得到改觀，倫敦發(fā)展署的威望隨之不斷提高。倫敦市長(zhǎng)肯·利文斯通(Ken Livingston)也授予了倫敦發(fā)展署更多的工作職能。

　　“在倫敦發(fā)展署制定的所有新項(xiàng)目，最主要的一條衡量標(biāo)準(zhǔn)就是有沒有新的工作崗位被創(chuàng)造出來，或者為市民提供就業(yè)培訓(xùn)，或者增進(jìn)他們技能的一個(gè)機(jī)會(huì)。所有創(chuàng)造出來的項(xiàng)目，即使不是直接的就業(yè)，也都是以這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量的。”曼尼說。

　　曼尼·劉易斯

　　●1990年，在Thurrock Council的人事部門任職

　　●2001年，加入GLA(Greater London Authority，大倫敦管理局)，任職客戶總監(jiān)，主要負(fù)責(zé)該組織的組建工作

　　●2003年，臨時(shí)代理倫敦發(fā)展署首席執(zhí)行總裁

　　●2004年4月，被正式任命為首席行政官