4月底，在停售“居屋”將近4年之后，香港房屋委員會公布了將于2007年重新發(fā)售的1.66萬個“居屋”剩余單位的詳細推售時間表。

　　香港特別行政區(qū)政府在2002年為挽救樓市停售社會福利性質的“居屋”，如今“居屋”再度入市，一方面對當?shù)貥鞘行纬蓻_擊，另一方面，也再度引發(fā)對香港住房制度過去與未來的爭議和猜想。

　　壓力幾何？

　　千百年來，對于中國人而言，“居者有其屋”是理想社會的標志之一。這種情結在中國香港的“居者有其屋計劃”(簡稱“居屋計劃”)中得到集中的體現(xiàn)和實踐，也為內(nèi)地人津津樂道。

　　香港的“居屋計劃”始于20世紀70年代，其售價大約是公開房屋市場價格的60%~70%，主要滿足中低收入人士置業(yè)的需要。在政府停售“居屋”前，每年均推出大量“居屋”單位，1997~2002年，每年推出“居屋”的數(shù)量由2000多至2萬多個單位不等。然而，香港特別行政區(qū)政府卻在2003年宣布，無限期停建及停售“居屋”，政府退出發(fā)展商角色。

　　喊停“居屋”直接目的是為了托市。當時，香港的整體樓價從1997年到2002年下降幅度超過60%。許多人的擁有房產(chǎn)變成了負資產(chǎn)，這種局面削弱了消費能力，導致經(jīng)濟遲遲不能復蘇。因此，政府決定停建停售“居屋”，通過減少供應，最直接有效地拉動樓市。

　　停售“居屋”加上其他救市措施，拉動香港房價自2003年起顯著回升。香港中原集團主席施永青曾著文稱贊政府停售“居屋”政策，認為對房價回升和香港經(jīng)濟推動有良性作用。

　　如今，救市任務完成，剩余“居屋”也終于將要出售，大量“居屋”單位入市會不會又對樓市造成沖擊？這成為業(yè)內(nèi)外人士關心的話題。

　　據(jù)香港本地媒體報道，根據(jù)新公布的推售時間表，將于2007年年初復售約3000個“居屋”單位，合共推出3個樓盤。目前申請資格、價格都尚未確定，今年年底時，房委會將公布更多“居屋”發(fā)售詳情及申請資格等。

　　業(yè)內(nèi)普遍意見認為，近幾年樓價回升之后，一手房的售價普遍高于二手房。重新上市的“居屋”與公開市場的新盤完全是兩個市場。因此，“居屋”重售對一手樓市的影響不大。在二手房市場方面，受“居屋”重售影響是必然的，但因為只是存量房入市，沒有新建“居屋”的計劃，預計只有短期沖擊，長期影響不大。

　　“居屋”之辯

　　實際上，托市目的達成之后，港府一直都沒有恢復“居屋計劃”。盡管“居屋”即將重售，但是政府似乎仍然不準備重新充當發(fā)展商的角色，不打算新建“居屋”。

　　從金融風暴導致樓市大跌、香港特別行政區(qū)政府出臺救市措施(包括停售居屋)后，香港舊有的住房制度大部分被放棄，正面臨著重建。重建的核心問題是對于高中低收入人群分別采取何種政策。將高收入者交給市場，將低收入者交給租住公屋，這兩個層次的爭論較少，幫助中低收入層置業(yè)的“居屋計劃”成為分歧所在。

　　一系列爭論也由此而起，主要分為“市場”和“民生”兩派。“市場派”的主要觀點是，政府出臺的房屋政策不能對房地產(chǎn)市場“帶來沖擊”，香港現(xiàn)有的房地產(chǎn)市場價格要保持穩(wěn)定，最好是能夠不斷“回升”，香港要保持高地價，因此政府應該全面退出房屋市場；而“民生派”的主要傾向是，政府制定房屋政策不能左右搖擺，“要充分照顧基層市民的權益”，簡言之，要求恢復“居屋計劃”。

　　香港城市大學公共及社會行政學系副教授劉國裕指出，香港住房政策激勵中低收入人士購樓置業(yè)，目前仍是個頗具爭議的理論與實踐問題。他認為，“居屋計劃”在過去25年的發(fā)展經(jīng)驗給香港乃至其他地區(qū)的住房制度提出了多項啟示，其中之一就是，為中低收入階層家庭提供自主性的置業(yè)計劃并非必要。

　　香港城市大學公共及社會行政系李健正博士指出，香港現(xiàn)在還沒有一個全民社會保障計劃，很多只是靠個人儲蓄和家庭照顧這兩個手段來保障晚年生活。

　　社會福利跟不上，導致這些低收入者也勉力購房做養(yǎng)老保障。但實際上，這部分人的抗風險能力低于社會平均水平，一旦遇到經(jīng)濟持續(xù)惡化時，他們不但要面對耗盡儲蓄的可能，而且可能喪失供款能力。

　　這樣一來，面對中低收入者的購房補貼政策就變得很尷尬，其本意是為低收入階層提供一個可負擔的穩(wěn)定居所，但現(xiàn)在卻不僅令他們負擔沉重，更對經(jīng)濟大局造成威脅。