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香港回歸十年:合與和

來源: [觀點(diǎn)網(wǎng)]      時(shí)間: 2007-06-29 21:53

  “一國兩制”、“港人治港、高度自治”是香港之所以成為香港的制度基礎(chǔ)。在《基本法》的框架下,香港保持了完整的法制體系和司法體系,延續(xù)了穩(wěn)定的法治環(huán)境。十年間,立法權(quán)、司法權(quán)、終審權(quán)運(yùn)作良好。完善的法治環(huán)境為市場(chǎng)主體提供了基礎(chǔ)的明晰產(chǎn)權(quán)和可供依循的交易規(guī)則,因此給他們創(chuàng)造了極大的自由空間。“香港的法律執(zhí)行,對(duì)商業(yè)合約的保障比國內(nèi)的遠(yuǎn)為有效,起碼目前如是。這樣,內(nèi)商與外商的買賣成交,以香港為中心可以說是購買我們的法律服務(wù)。”不僅張五常先生,各界對(duì)香港法治環(huán)境都信心十足。

  “金融是強(qiáng)中之強(qiáng)”。香港匯聚的銀行家、會(huì)計(jì)師、律師、基金經(jīng)理等各類金融專業(yè)人士讓全球特別是中國內(nèi)地看到,香港金融業(yè)的業(yè)態(tài)特征已進(jìn)入“專業(yè)服務(wù)業(yè)”階段。2004年2月,CEPA項(xiàng)下的擴(kuò)大人民幣在港業(yè)務(wù)措施開始推行。2006年,中國內(nèi)地企業(yè)赴港上市形成第二波高潮,港股總市值突破15萬億港幣,香港緊隨倫敦成為全球金融市場(chǎng)IPO融資亞軍,成為中國最大資本市場(chǎng)。從此,“中國金融市場(chǎng)風(fēng)向看香港”。

  跑馬地是香港的一個(gè)地名。在這里,一匹匹賽馬英姿颯爽,在跑馬場(chǎng)上飛奔了160多年,除了二戰(zhàn)炮火干擾之外,腳步未曾停止。就像天星小輪,穿梭在維多利亞港的日月里,成為港人市井生活的重要組成部分。

  “舞照跳,馬照跑”,這句已故中國領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平意指香港回歸后生活方式保持不變的承諾,如今成了港人生活的真實(shí)寫照,也成為外界觀察和檢驗(yàn)香港是否成功落實(shí)“一國兩制”、“港人治港”、“高度自治”的一個(gè)視角。

  在萬人雷動(dòng)、駿馬飛奔的比賽現(xiàn)場(chǎng),兩個(gè)場(chǎng)景給我的印象最為深刻。那天,爪皇凌雨、爆冷、爆炸等馬匹沖出閘廂,馳騁賽道,看臺(tái)上人山人海,均為馬狂。各種彩旗揮舞,人們吶喊助威。而在形形色色的彩旗中,最醒目的是五星紅旗、紫荊花旗,還有印著“加油”和賽馬名字的。在女皇杯賽的每一場(chǎng)賽事結(jié)束頒獎(jiǎng)時(shí),沙田馬場(chǎng)響起的都是中華人民共和國國歌,望著五星紅旗升起,身旁的許多香港人在合著節(jié)拍,輕聲用粵語吟唱國歌。

  “東方的傳統(tǒng)如巖石立于海洋,西方的海風(fēng)日復(fù)一日地吹拂”。從《香港已死》到《晴天有云》,《時(shí)代》和它的姊妹雜志《財(cái)富》這十幾年來對(duì)香港的態(tài)度和看法發(fā)生了巨大的變化,眾多西方其他媒體亦然。香港沒有因?yàn)榛貧w而死,東方之珠十年后的今天天空晴朗,盡管有云彩,有挑戰(zhàn)。十年間,香港與中國內(nèi)地經(jīng)濟(jì)及金融關(guān)系日益密切,不斷融合,而房地產(chǎn)價(jià)格、恒生指數(shù)、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、旅游業(yè),則和賽馬投注額一樣,劃出一道道上升曲線。[詳細(xì)]

  香港回歸十年:“合.和”之區(qū)域合作

  作為一個(gè)獨(dú)特的城市經(jīng)濟(jì)體,香港始終是一種力量和象征。1997年之后,香港經(jīng)濟(jì)面臨這樣的“十年難題”:在“一國”與“兩制”下,香港與中國內(nèi)地如何更加緊密發(fā)展彼此關(guān)系?香港如何全面“回歸”?香港如何“回歸香港”?答案有千萬種,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作應(yīng)是一種。

  早在改革開放初期,中國內(nèi)地和香港就在極短時(shí)間內(nèi)形成了緊密的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系:1985年,香港已成為中國最大的貿(mào)易伙伴、最大的外資來源以及主要的投資者。(港英政府《1985年香港年度報(bào)告》)歷史實(shí)踐證明,香港的放射性經(jīng)濟(jì)輻射功能直接推動(dòng)了中國改革開放的戰(zhàn)略決策和試驗(yàn)探索;區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的已有成果是香港順利回歸的基礎(chǔ)條件之一。

  香港回歸十年:“合.和”之投資、貿(mào)易、金融

  1997年10月,亞洲金融危機(jī)開始沖擊香港,國際對(duì)沖基金對(duì)香港匯市、股市及期市展開了全面狙擊,讓剛剛回到祖國懷抱的香港一度陷入了恐慌。1998年8月14日,香港特區(qū)政府以1000余億港元外匯基金入市抗擊國際炒家,同時(shí)為擴(kuò)大貨幣基礎(chǔ)提供額外1000余億港元外匯基金票據(jù)。另外,中央政府以堅(jiān)強(qiáng)的外匯儲(chǔ)備后盾給予了大力支持,從而讓香港成功擊退了國際金融大鱷索羅斯,并逐漸擺脫了亞洲金融危機(jī)的困擾。在這次危機(jī)后,香港經(jīng)濟(jì)衰退,政府財(cái)政赤字龐大。為實(shí)現(xiàn)“小政府、大社會(huì)”的理念,香港特區(qū)政府通過出售、上市或私有化的形式來變賣政府資產(chǎn),包括2000年地鐵上市、2004年五隧一橋證券化、2005年領(lǐng)匯上市等逐漸化解了經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的消極因素,日后的香港市場(chǎng)也更加自由、靈活了。

  中國社會(huì)科學(xué)院金融研究所尹中立認(rèn)為,目前人民幣在資本項(xiàng)目下還不可以自由兌換,立即實(shí)現(xiàn)兩地的聯(lián)合交易機(jī)制仍然有一定的困難,但是金融一體化的趨勢(shì)已經(jīng)非常明顯。其實(shí)早在2001年以后,香港和內(nèi)地的地下資金流動(dòng)渠道已經(jīng)不成任何問題,地下錢莊非常盛行。最近,A股市場(chǎng)股價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于H股股價(jià),使得內(nèi)地資金流進(jìn)香港股市的趨勢(shì)非常明顯,從而在一定程度上推高了香港股市,但是這些依靠地下渠道進(jìn)入香港的資金在法律上來說都是違法的。在這種暗流涌動(dòng)的情況下,除了規(guī)范管理和發(fā)展QFII之外,建立兩地合作的聯(lián)合交易機(jī)制實(shí)有必要。這樣既可以對(duì)香港金融業(yè)的發(fā)展起到長久促進(jìn),也可以打消香港人的顧慮,關(guān)鍵是通過外力的推動(dòng)還可以大力改革和發(fā)展內(nèi)地資本市場(chǎng),可以讓市場(chǎng)監(jiān)管、法制環(huán)境和投資者群體更加成熟。

  數(shù)據(jù)表明,10年來內(nèi)地企業(yè)在港融資逾7530億港元,目前香港股市總值中,內(nèi)地企業(yè)所占比例上升至七成。香港也成為內(nèi)地多個(gè)省份對(duì)外開放的重要橋梁和紐帶。以廣東和福建為例,截至2006年底,廣東經(jīng)批準(zhǔn)的港資企業(yè)累計(jì)達(dá)9.25萬家,實(shí)際吸收香港直接投資累計(jì)達(dá)1122億美元,占廣東吸引外資總額的60%以上;福建累計(jì)實(shí)際利用港資達(dá)300億美元,占福建吸引外資總額的50%。

  2004年8月大陸出臺(tái)了旨在積極支持大陸企業(yè)赴港澳投資的新規(guī)定,這成為大陸企業(yè)投資香港大幅增加的重要原因。這項(xiàng)規(guī)定鼓勵(lì)包括民營企業(yè)在內(nèi)的、有能力的、各種所有制的大陸企業(yè)赴香港投資、開辦企業(yè),簡(jiǎn)化審批手續(xù)并下放審批權(quán)給地方。2004年9月至12月僅四個(gè)月里,經(jīng)商務(wù)部核準(zhǔn)備案赴港投資的非金融類大陸企業(yè)達(dá)到75家,占全年赴港投資大陸企業(yè)數(shù)的46.9%,投資金額4億7000萬美元。

  而2005年后“投資香港”的勢(shì)頭更加猛烈。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2005年前10個(gè)月經(jīng)商務(wù)部核準(zhǔn)備案的大陸非金融類企業(yè),對(duì)香港直接投資金額達(dá)到12億6000萬美元,大大高于2004年同期的4億3300萬美元,同比勁增191%。

  香港回歸十年:“合.和”之旅游、文化

  香港娛樂處在一個(gè)寬容、開放且有包容力的環(huán)境中,這使它的娛樂文化也十分成熟。這十年之中,香港娛樂事業(yè)在大陸版圖的擴(kuò)張,娛樂文化也隨之滲透,大陸出現(xiàn)了“追星族”、“粉絲團(tuán)”和對(duì)明星的個(gè)人崇拜等,大陸的娛樂事業(yè)也對(duì)香港進(jìn)行了模仿或合作,形成了自己的娛樂文化,但現(xiàn)在這種娛樂文化還不成熟,只能說初具規(guī)模。

  著名的香港作家金庸先生在上個(gè)世紀(jì)談到香港的核心價(jià)值時(shí)說到,如果一個(gè)城市,沒有自己的核心價(jià)值,那么對(duì)他自己新的身份認(rèn)定,也不會(huì)產(chǎn)生更多的自信。

  “面對(duì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì),一個(gè)城市要成為文化大都會(huì),必須具備雙重性格:世界性與本土性。”何志平在闡釋香港文化政策的遠(yuǎn)景和策略時(shí)這樣表述:

  透過憲政架構(gòu)與社會(huì)環(huán)境,培養(yǎng)總體的文化發(fā)展方向,容許并鼓勵(lì)對(duì)內(nèi)容的多元詮釋和不同表達(dá)方式??傮w方向是傳承中華文化和香港的地方歷史文化的各種形式、流派與精神傳統(tǒng),使之糅合創(chuàng)新,并積極面對(duì)國際以及全球的文化潮流與思想。

  香港回歸十年:“合.和”之香港房地產(chǎn)

  “香港其他都很好,就是房地產(chǎn)市場(chǎng)是個(gè)大問題。”中國社會(huì)科學(xué)院金融所研究員易憲容近日對(duì)中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示,內(nèi)地房地產(chǎn)發(fā)展模式不應(yīng)該學(xué)習(xí)香港。

  易憲容在他近日撰寫的博文《香港的公屋給我們什么啟示》中談到一個(gè)細(xì)節(jié):不久前他與何順文教授到香港西貢吃飯,回住處時(shí)大約到了晚上9點(diǎn),路上見到不少高樓燈火通明,何教授告訴他,這些都是香港的公屋,其居住條件相當(dāng)差。易憲容對(duì)內(nèi)地政府希望內(nèi)地房地產(chǎn)市場(chǎng)也走上香港之路——即通過修建大量的公屋(在內(nèi)地是廉租屋、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房等)來抑制過高的房?jī)r(jià)表示擔(dān)憂。

  “很多人都知道內(nèi)地房地產(chǎn)市場(chǎng)學(xué)習(xí)的是香港模式。但是,內(nèi)地只學(xué)習(xí)了香港的高地價(jià)、高房?jī)r(jià)而忽略了高福利(廉租房);同時(shí),在利用房屋預(yù)售制度來快速融資的時(shí)候卻忽略了嚴(yán)格監(jiān)管,是一種典型的學(xué)一半丟一半的態(tài)度。”最早從香港進(jìn)入內(nèi)地房地產(chǎn)市場(chǎng)、被業(yè)界稱為房地產(chǎn)營銷大師的鄧智仁先生在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示,香港模式并非不適合內(nèi)地,只是有些地方執(zhí)行得不到位。

  中國內(nèi)地的土地儲(chǔ)備制度是從香港借鑒而來,香港與內(nèi)地土地批租制度的相同點(diǎn)都是只出讓土地使用權(quán),而土地所有權(quán)歸政府所有。“與內(nèi)地不同,由于香港的低稅制對(duì)政府財(cái)政資金提出了相當(dāng)大的挑戰(zhàn),所以拍賣公共土地以獲取財(cái)政收益的‘土地儲(chǔ)備制度’則很好地解決了這一矛盾并被長期運(yùn)用。”鄧智仁說,土地批租收入占香港政府財(cái)政收入的很大比重。

  明顯的變化是十年以前,大部分香港發(fā)展商在內(nèi)地投資比例很小,隨著國內(nèi)房改的啟動(dòng),特別是2003年以后,這種現(xiàn)象發(fā)生了很大的改變,他們把相當(dāng)一部分資金投到了內(nèi)地,把香港和內(nèi)地兩個(gè)市場(chǎng)結(jié)合起來,從前十大發(fā)展商的財(cái)務(wù)狀況來看,近年來他們的利潤是很不錯(cuò)的。

  總體來說,從投資額度看,內(nèi)地投資目前還不到香港地產(chǎn)商年度總投資額度的一半,但是從前十大發(fā)展商在內(nèi)地的土地儲(chǔ)備面積和蓋房子的面積來看,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了一半,他們大部分的土地儲(chǔ)備都在內(nèi)地。

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