今年5月以來，面對再次飆升的房價，南京市首開地方政府行政手段調(diào)控房價先河，對商品住宅實施以“政府指導(dǎo)價”為核心的價格監(jiān)管制度：核準(zhǔn)“基準(zhǔn)價”、限定利潤率、規(guī)定最高漲幅5%等。此措施出臺1個月，引發(fā)各界高度關(guān)注和激烈爭論，開發(fā)商、普通市民、專家學(xué)者等紛紛加入其中。

　　一位南京購房者表示，“今年南京的房價就像脫韁野馬，一天一個價，讓人心驚肉跳。”南京某樓盤價格在2小時內(nèi)上漲1,200元，引起市民強烈不滿。

　　房價飛漲11.5%

　　據(jù)統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)，今年4月南京普通商品住宅價格同比漲幅11.5%，創(chuàng)下2年來新高；5月南京房屋銷售價格同比又上漲9.2%，居全國第6。而去年上半年，南京住宅價格漲幅只有2.1%，05年全年僅為3.5%。房價飆升引起南京市政府高度重視，上月11日至24日市物價局聯(lián)合房管、稅務(wù)、國土等6部門連續(xù)發(fā)出3個文件調(diào)控房價。

　　南京市物價局副局長張瑞忠表示，此次調(diào)控的核心是以“政府指導(dǎo)價”管理房價，由成本、利潤和稅金3部分組成。文件規(guī)定，普通商品住宅的利潤率不得高于8%；基準(zhǔn)價之外，開發(fā)商加價不得高于5%；樓盤須規(guī)范銷售，明碼標(biāo)價、“一套一價”、醒目標(biāo)示且網(wǎng)上公示等。

　　民眾拍手稱快

　　文件一出臺，立即引發(fā)兩種對立觀點：老百姓拍手稱快，開發(fā)商公開叫板。北京華遠(yuǎn)集團總裁任志強的博客連載“炮轟”南京物價局，稱其動用行政手段調(diào)控房價，是回到計劃經(jīng)濟時代的“開倒車”行為。

　　南京市某房產(chǎn)老總表示，物價局規(guī)定開發(fā)商利潤率為8%，這與稅務(wù)局多年來20%的樓盤預(yù)徵稅利潤率自相矛盾。

　　一名房產(chǎn)銷售經(jīng)理表示，此次調(diào)控僅從控制某個商品房價格本身入手，這不能從根本上解決問題。政府應(yīng)該減緩地價上漲速度、抬高房地產(chǎn)準(zhǔn)入門檻、嚴(yán)厲打擊哄抬房價的企業(yè)，才能最終控制房價。“一房一價”不能從根本上解決目前市場供不應(yīng)求的狀況，物價部門人力物力有限，也未必能對每套房價進行準(zhǔn)確的審核。

　　學(xué)者：符合法規(guī)

　　南京市建設(shè)部門一位負(fù)責(zé)人表示，南京房價新政符合價格法相關(guān)規(guī)定：“與國家經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價格可以實行政府指導(dǎo)價。”住房不是普通商品，是關(guān)系百姓基本生活的頭等大事。據(jù)稱，江蘇省98年就將普通商品住房列入政府指導(dǎo)價格商品的目錄，南京的做法符合法規(guī)。

　　南京大學(xué)教授葛揚說，政府動用行政手段調(diào)控房價，其他市場經(jīng)濟國家也有先例，日本、香港的房地產(chǎn)泡沫破滅也說明，放任房價過快上漲對一國經(jīng)濟是有傷害的。南京出臺房價調(diào)控措施也是為了保障中低收入階層的基本居住需求。