男女69视频免费|国产久日综合视频|国产伊人Av韩一级黄片|欧美一级在线播放|日韩国产另类欧美在线观看|亚洲无无码成人网站是|青草免费视频在线观看视频|美女黄色一级A片播放|国产一a毛一a毛a|极品少妇Av欧无码中出

孫樹華案:政府也在賄賂企業(yè)

來(lái)源: [觀點(diǎn)網(wǎng)]      時(shí)間: 2007-06-04 14:03

  企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要活動(dòng)主體,當(dāng)然也是財(cái)富創(chuàng)造與分配的基本單位。不過(guò),既然市場(chǎng)與政府同時(shí)存在,那兩者自然要發(fā)生關(guān)系,甚至可能出現(xiàn)一種被人們普遍厭惡的關(guān)系,其中最常見的就是企業(yè)賄買、利用政府,以謀取不當(dāng)利益,所謂權(quán)錢交易是也。這種事情,市場(chǎng)、法制相對(duì)健全的國(guó)家也難避免,中國(guó)相當(dāng)普遍,也就并不讓人驚訝。

  但在中國(guó),除此之外,還有另一種特別的權(quán)錢交易。最近剛剛因?yàn)轵_取銀行13億多貸款而遭到刑事拘留的河南首富孫樹華,就是這一特殊的權(quán)錢交易的犧牲品。

  “騙取貸款”?表面上確實(shí)如此,但仔細(xì)追究一下,卻未必。那些銀行真的會(huì)傻到被孫樹華欺騙?何以一個(gè)普通的個(gè)體工商戶連10萬(wàn)元也騙不出來(lái)?當(dāng)?shù)匾晃徽賳T已經(jīng)一語(yǔ)破題:孫所在的河南周口是個(gè)農(nóng)業(yè)大市,缺少工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)。孫的華林集團(tuán)正是政府要尋找的角色。政府給華林集團(tuán)獲取土地、貸款、進(jìn)行資本經(jīng)營(yíng),創(chuàng)造了種種讓人羨慕的便利。正是政府捧殺了華林集團(tuán)。

  于是,在政府與華林集團(tuán)之間出現(xiàn)了一種奇怪的相互寄生的關(guān)系。固然,華林集團(tuán)可能賄賂了某些政府官員,包括銀行高級(jí)管理者,為公司獲取不當(dāng)利益。但反過(guò)來(lái),政府也在賄賂華林集團(tuán),以便讓華林集團(tuán)為自己帶來(lái)某些異乎尋常的利益。批地、發(fā)放貸款、企業(yè)轉(zhuǎn)讓等等方面的照顧,就是政府用來(lái)賄賂孫樹華的。

  凡是賄賂,當(dāng)然都是為了換取特別的好處,政府官員賄賂孫樹華,倒也未必僅僅是為了直接從孫樹華那里獲得金錢回報(bào),相反,對(duì)于官員來(lái)說(shuō),最重要的利益是升官,而孫樹華的企業(yè)則可以讓官員實(shí)現(xiàn)政績(jī)最大化。政府官員的權(quán)力雖然不受約束,看似萬(wàn)能,但實(shí)際上,這種權(quán)力本身卻生不出獲得更大權(quán)力的政績(jī)來(lái),政績(jī)必須借助于企業(yè)迂回地實(shí)現(xiàn)。

  近代國(guó)家具有濃厚的物質(zhì)主義色彩,所以,近代西方民族國(guó)家所采取的第一套系統(tǒng)的國(guó)策,就是重商主義,其核心就是國(guó)王授予某些企業(yè)以壟斷權(quán),而國(guó)王之所以要這樣做,一方面是為了獲取牌照費(fèi),解決財(cái)政問(wèn)題,但同時(shí)也是為了與外國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。這種政策后來(lái)遭到持續(xù)的抨擊,壟斷被廢除,企業(yè)進(jìn)入自由競(jìng)爭(zhēng)階段。但20世紀(jì),重商主義又卷土重來(lái),以致從經(jīng)濟(jì)學(xué)家、到政府、再到民眾,人們幾乎本能地把發(fā)展經(jīng)濟(jì)當(dāng)成政府的重要任務(wù)。前一段在重慶“最牛釘子戶”事件中被專家們反復(fù)討論過(guò)的“凱洛等人訴新倫敦市”一案中,新倫敦市就是為了“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”而對(duì)市民的土地行使國(guó)家征用權(quán)的。政府熱愛企業(yè),似乎成了一種世界潮流,各種國(guó)際機(jī)構(gòu)也對(duì)此推波助瀾。

  不過(guò),與各國(guó)政府相比,最熱愛企業(yè)的,大約是中國(guó)的各地政府了。原因十分簡(jiǎn)單:在中國(guó),官員的政績(jī)考核是自上而下進(jìn)行的,而上級(jí)政府考察官員的主要指標(biāo)是該官員所管轄地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入增長(zhǎng)業(yè)績(jī)。而這兩者都要靠投資,靠企業(yè)繁榮,哪怕只是短期的繁榮也成。事實(shí)上,通過(guò)快速吸引投資,及迅速把若干企業(yè)做大、做強(qiáng),其美化政績(jī)的價(jià)值最大,反正官員的任期制根本就是個(gè)擺設(shè),只要某個(gè)官員在一兩年把本地的經(jīng)濟(jì)搞上去了,立刻就會(huì)引起上級(jí)注意,獲得提拔重用。

  在這樣的激勵(lì)機(jī)制下,官員對(duì)企業(yè)就另眼相看了。不再只是企業(yè)單向地獻(xiàn)媚官員,官員也殷切地巴結(jié)本地那些最重要的企業(yè),以及給官員展示了最宏偉的發(fā)展前景的企業(yè),也即那些最會(huì)忽悠的企業(yè)。這些企業(yè)就是官員們的美好前程所系,官員們的算盤打得很清楚:利用自己手中的權(quán)力把這些企業(yè)做大了、做強(qiáng)了,自己自然也就會(huì)被上級(jí)視為具有開拓創(chuàng)新精神,自己的權(quán)力也自然隨之可以擴(kuò)大。官員手里現(xiàn)有的權(quán)力只有借助企業(yè)的業(yè)績(jī),才能夠膨脹成更大的權(quán)力。

  周口市以超常待遇扶持華林集團(tuán)的做法,其實(shí)通行于全國(guó)各地。

  各地政府賄賂企業(yè)的手法,可謂多種多樣。在批地、發(fā)放貸款、資本經(jīng)營(yíng)等方面照顧是一種,還有一種就是豁免企業(yè)的正常責(zé)任。如果不是政府放縱,企業(yè)也就不大可能把治理污染根本不當(dāng)一回事,無(wú)錫人大概也就不會(huì)守著太湖而無(wú)水吃。相比之下,前一陣杭州市政府掏錢給民營(yíng)企業(yè)家做身體檢查,反倒只是作秀而已。當(dāng)然,在這背后也可能有實(shí)際的利益照顧。

  某些經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)此歡欣鼓舞。確實(shí),政府慣用大規(guī)模地賄賂企業(yè),開創(chuàng)了人類賄賂史上的一個(gè)新時(shí)代。但這種時(shí)代的企業(yè)真的幸福嗎?這個(gè)問(wèn)題,曾經(jīng)獲得過(guò)巨額賄賂的孫樹華最有資格回答。

審校:0

請(qǐng)發(fā)言時(shí)務(wù)必尊重網(wǎng)上道德與我國(guó)相關(guān)法律法規(guī),以下評(píng)論內(nèi)容不代表觀點(diǎn)網(wǎng)立場(chǎng)