五大因素導(dǎo)致房地產(chǎn)存量與增量市場(chǎng)不均衡
來(lái)源: [觀點(diǎn)網(wǎng)] 時(shí)間: 2007-05-28 18:11
評(píng)論
我國(guó)房地產(chǎn)增量市場(chǎng)和存量市場(chǎng)的這種不均衡發(fā)展現(xiàn)象,有著多種現(xiàn)實(shí)的原因。
第一,住房產(chǎn)權(quán)制度不完善,存量市場(chǎng)交易不順暢。
在公房等房改房上市的過(guò)程中,政策性因素使不少房改房的產(chǎn)權(quán)不明晰,進(jìn)入市場(chǎng)交易就存在困難和障礙。有的住房的原產(chǎn)權(quán)單位自己所售的房子整體上相關(guān)手續(xù)不夠齊備;有的住房在原產(chǎn)權(quán)單位低價(jià)出售時(shí),對(duì)房改房的上市規(guī)定有某些特殊條件,甚至對(duì)產(chǎn)權(quán)證有轉(zhuǎn)讓條款的規(guī)定;有的規(guī)定了在市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓時(shí),房主和原產(chǎn)權(quán)單位要進(jìn)行利益分配,從而房主在市場(chǎng)交易時(shí)不能獲得全部的市場(chǎng)收益。因此,現(xiàn)實(shí)中很多房改房的產(chǎn)權(quán)實(shí)際上是一種不完全的產(chǎn)權(quán),增加了市場(chǎng)交易的障礙,導(dǎo)致二手房市場(chǎng)上房源無(wú)法有效釋放,存量市場(chǎng)發(fā)展緩慢。
第二,存量市場(chǎng)交易秩序混亂,信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致大量市場(chǎng)交易的退出。
房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)信息高度不對(duì)稱(chēng)的市場(chǎng),尤其是對(duì)存量市場(chǎng)而言,購(gòu)房者了解住房信息的難度更大,信息不對(duì)稱(chēng)程度更高。一般來(lái)說(shuō),存量市場(chǎng)交易中,買(mǎi)方需要了解住房的建筑、使用等一系列的詳盡信息,從而在此基礎(chǔ)上對(duì)房屋的市場(chǎng)價(jià)值做出判斷。例如在德國(guó),住房的市場(chǎng)交易中,賣(mài)方往往要提供住房的建筑規(guī)劃、施工情況、使用情況、維修記錄等詳細(xì)的資料,買(mǎi)賣(mài)雙方在市場(chǎng)中介的幫助下,合理評(píng)定市場(chǎng)價(jià)格并完成市場(chǎng)交易。因此,房屋的基本資料和市場(chǎng)中介的協(xié)助力量可以最大限度地消除房地產(chǎn)市場(chǎng)中的信息不對(duì)陳,保障交易的實(shí)現(xiàn)。但是,我國(guó)目前尚未形成有序的市場(chǎng)交易秩序:一方面,住房建筑和使用中普遍缺少相關(guān)資料的記錄和保存,加之市場(chǎng)誠(chéng)信水平差,市場(chǎng)交易中需要的準(zhǔn)確信息往往難以獲得;另一方面,我國(guó)的房屋經(jīng)紀(jì)業(yè)發(fā)展不規(guī)范,也難以為市場(chǎng)交易發(fā)揮充分的中介作用。在這種情況下,住房需求被迫轉(zhuǎn)向增量房地產(chǎn)市場(chǎng),畢竟房屋是新建的,房?jī)r(jià)是公開(kāi)的,因而信息不對(duì)稱(chēng)的影響相對(duì)要弱很多。
第三,不動(dòng)產(chǎn)稅收體制和稅收政策制約存量市場(chǎng)發(fā)展。
我國(guó)的房地產(chǎn)相關(guān)稅收在交易環(huán)節(jié)設(shè)置了大量的稅種。在房地產(chǎn)的交易行為中,銷(xiāo)售方涉及到營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、所得稅、土地增值稅、印花稅以及教育費(fèi)附加共六個(gè)相關(guān)稅費(fèi),購(gòu)買(mǎi)方涉及到印花稅、契稅兩個(gè)稅種。從稅負(fù)水平看,營(yíng)業(yè)稅及其附加適用稅率5.5%、土地增值稅30%-60%、個(gè)人所得稅20%,房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)總體稅負(fù)水平相當(dāng)于銷(xiāo)售收入或經(jīng)營(yíng)收入的23%左右,名義稅負(fù)水平明顯偏重,制約了房地產(chǎn)存量交易市場(chǎng)的發(fā)展。與此同時(shí),房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)涉及的稅種卻相對(duì)較少,稅負(fù)較輕,這降低了房地產(chǎn)保有者的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),從而固化了持有住房的需求。在國(guó)外,一般重視對(duì)房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的征稅,而房地產(chǎn)業(yè)交易環(huán)節(jié)的稅負(fù)相對(duì)較輕,以保證房地產(chǎn)存量市場(chǎng)的流動(dòng)性。
第四,住房投資需求對(duì)增量市場(chǎng)發(fā)展具有自我強(qiáng)化機(jī)制。
房地產(chǎn)具有投資品的特性,決定了房?jī)r(jià)和住房需求的特殊機(jī)制。在房?jī)r(jià)上升時(shí),住房需求并不一定會(huì)減少,因?yàn)橥顿Y者會(huì)預(yù)期房?jī)r(jià)保持繼續(xù)上漲的態(tài)勢(shì),因而買(mǎi)進(jìn)住房是理性的:高房?jī)r(jià)可以在未來(lái)以更高的房?jī)r(jià)得到補(bǔ)償。從而住房的需求曲線有時(shí)表現(xiàn)出隨房?jī)r(jià)上升而上升的特點(diǎn),這一點(diǎn)和股票很類(lèi)似。與存量市場(chǎng)相比,增量房地產(chǎn)的住房交易更便利和快捷,因而更適合作為一種投資和投機(jī)性的交易工具。住房需求,尤其是住房的投機(jī)需求,對(duì)房地產(chǎn)增量市場(chǎng)的發(fā)展具有強(qiáng)化刺激機(jī)制。大量的住房需求規(guī)模進(jìn)入增量市場(chǎng),推動(dòng)了房?jī)r(jià)的進(jìn)一步攀升,并吸引了更多的住房需求進(jìn)入房地產(chǎn)增量市場(chǎng),二者形成一種互相強(qiáng)化和推動(dòng)的力量。
第五,一些宏觀調(diào)控政策在約束房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的同時(shí)也成為房?jī)r(jià)的推動(dòng)量。
針對(duì)房?jī)r(jià)持續(xù)攀升和房地產(chǎn)業(yè)的過(guò)熱跡象,國(guó)家出臺(tái)了控制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款、收緊土地供應(yīng)、提高征地補(bǔ)償安置費(fèi)、建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、城鎮(zhèn)土地使用稅以及征收房地產(chǎn)交易稅等宏觀調(diào)控措施。不少宏觀調(diào)控政策固然是出于調(diào)控房?jī)r(jià)的出發(fā)點(diǎn),但是其中一些并不適合房地產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際情況,沒(méi)有起到調(diào)控房地產(chǎn)的關(guān)鍵性作用,反而強(qiáng)化了市場(chǎng)對(duì)于房?jī)r(jià)上升的預(yù)期,并進(jìn)而推動(dòng)了房?jī)r(jià)的新一輪上漲。以政府收緊土地供應(yīng)的調(diào)控政策為例,盡管?chē)?guó)土資源管理等部門(mén)一再聲明,市場(chǎng)上未開(kāi)發(fā)土地面積充足,但收緊土地供應(yīng)的政策,無(wú)疑將進(jìn)一步強(qiáng)化人們對(duì)于土地供應(yīng)減少和增量房產(chǎn)減少的預(yù)期,從而推動(dòng)住房投機(jī)需求增長(zhǎng)和房?jī)r(jià)的進(jìn)一步上升。又例如陸續(xù)出臺(tái)的征收房產(chǎn)交易稅等政策,盡管在短期上起到了抑制投機(jī)的作用,但是也同時(shí)阻礙了房地產(chǎn)存量市場(chǎng)的交易量,使房地產(chǎn)增量市場(chǎng)承受更大的市場(chǎng)需求壓力。
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