最近上海一批涉地官員被查，如上海市土地學會會長殷國元、房地產行業(yè)協(xié)會會長陳士杰，都曾是市政府主管房地產部門的高官，退休后又擔任與房地產相關的行業(yè)協(xié)會或學會負責人，在許多房地產項目中扮演土地中介角色。據調查，在近年的土地官員下海熱中，下海官員成為開發(fā)商競相追逐的目標，并由此結成了一張“土地關系網”。

　　鐵打的機關流水的官，對于每個官員而言，權力都應該是有有效期的：在掌權用權時必須嚴格按照權力運行規(guī)則，科學用權、民主用權、依法用權、高效用權、合理用權和受民監(jiān)督；在因退休或下海而退出官場時，必須遵從有關回避制度，與原先的權力徹底脫鉤。

　　盡管選人用人機制不同，各國其實都會遇到以下情況：政府官員因退休下海或其它原因離職進入民間盈利事業(yè)，或者民間盈利事業(yè)人員進入政界擔任政府官員。這種現象，被公共行政倫理專家稱為“旋轉門現象”。

　　為防止官員們走過旋轉門時攜帶權力資源，很多國家建立了離職官員從業(yè)限制與職業(yè)回避制度。

　　可惜的是，在這方面中國卻出現了不應有的空白。在上海，下海的土地官員受到房地產商追逐，有商家甚至不惜以百萬年薪搶奪，他們看中的正是下海官員在權力場上的關系資源。外地開發(fā)商在寸土寸金的上海寸步難行，而本地開發(fā)商不費一兵一卒就可以呼風喚雨，其奧秘就在于這張龐大的“土地關系網”。只要能傍上曾任上海市房地局副局長的殷國元，就能拿到別人拿不到的地；只要攀上曾任上海市市建委書記的陳士杰，就能搞到他人搞不到的項目；只要能引進一個曾在關鍵崗位工作過的下海土地官員，跑項目、跑審批就能比別人先行一步、多切幾塊市場蛋糕……