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八部委鐵拳系列之:清理土地

來源: [觀點(diǎn)網(wǎng)]      時(shí)間: 2007-04-10 18:42

  八部委調(diào)控文件下達(dá)后,地方政府統(tǒng)一的反映是一樣的,各地清理閑置土地的消息近來頻頻出現(xiàn)在各個(gè)媒體的頭條。

  然而無論是政府還是開發(fā)商,面對閑置土地的清理,幾乎都是一個(gè)頭疼的問題。

  北京的困境

  一個(gè)成功的土地轉(zhuǎn)讓交易影射出了北京土地閑置的現(xiàn)狀。

  3月7日,潘石屹正式對外宣布,SOHO中國通過土地轉(zhuǎn)讓方式取得位于三里屯的一塊開發(fā)土地,并命名為三里屯SOHO。當(dāng)時(shí),他始終不愿透露更多轉(zhuǎn)讓方的信息。

  這個(gè)項(xiàng)目就是五年前曾在朝陽商務(wù)節(jié)上亮過相的"巴黎城"項(xiàng)目,據(jù)此推斷,這塊土地的閑置時(shí)間已在五年之上。而轉(zhuǎn)讓方通盈房地產(chǎn)有限公司的控股股東就是名聲顯赫的首創(chuàng)集團(tuán)。直到潘石屹接手,這塊閑置多年的土地才得以盤活。潘石屹透露,目前,SOHO中國已取得了這個(gè)地塊100%的股權(quán)。"將在2008、2009年陸續(xù)完成全部項(xiàng)目的建設(shè)。"

  "我們這里幾乎有北京所有閑置土地的資料。"潘石屹說,"大概有800多塊閑置土地吧。"

  潘石屹指出,北京之所以有這么多的閑置土地難以盤活,最大的障礙就是拆遷。

  "三里屯這個(gè)項(xiàng)目之所以拖了這么長時(shí)間才成交,一個(gè)主要的原因也是拆遷。"潘石屹向記者透露,"其中一個(gè)釘子戶,就導(dǎo)致了一棟樓兩年沒有拆動。"而拆遷成本的加大也是很多地塊不敢輕舉妄動的個(gè)中原由。

  有消息人士指出,首創(chuàng)正是由于拆遷問題,使得公司的資金、時(shí)間都被消耗殆盡,最終不得不脫手,而此前不久北京國峰置業(yè)將三里屯北街項(xiàng)目巨資轉(zhuǎn)讓給香港太古集團(tuán)也是由于同樣的原因。

  當(dāng)然,除了拆遷難題之外,更深層次的原因還包括,不少閑置土地掌握在中央級企業(yè)的下屬開發(fā)公司手中。而這些企業(yè)往往直接歸屬中央管轄,雖然明知是閑置土地,但北京市的主管機(jī)關(guān)處理起來往往難度巨大。

  上海土地自查高于國家標(biāo)準(zhǔn)

  上海市房地局有關(guān)人士稱,土地閑置、違法用地等問題對上海土地的利用造成了一定"透支"而上海建設(shè)用地的可供增量并不多。

  上海的土地問題更多的牽涉腐敗,據(jù)《上海證券報(bào)》報(bào)道,上海市政府新聞辦公室4月6日公開證實(shí):上海市房地局原副局長殷國元因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,已經(jīng)被中共上海市紀(jì)律檢查委員會正式調(diào)查,上海市房地局原土地利用管理處處長朱文錦亦已被公布立案查處。

  上海新一輪的土地檢查也始自殷國元案。據(jù)知情人士稱,另外一些來自土地管理層的人員仍在接受常規(guī)談話,相關(guān)問題的處理意見還將陸續(xù)出臺。目前上海還在研究制定建設(shè)用地規(guī)??刂乒芾磙k法及土地利用績效評估體系,并將對土地使用進(jìn)行從批到建再到產(chǎn)的全面監(jiān)控。

  知情人士介紹,事實(shí)上,中央及上海政府部門對松江新城等地的土地檢查已不止一次,主要是對經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓情況的清查。同時(shí),業(yè)內(nèi)人士也已指出,土地違法大幅上升,很大程度上是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)造成的,當(dāng)務(wù)之急就是加大執(zhí)法力度和懲處力度。

  上海市房地局有關(guān)人士則表示,未來上海對于土地的控制和監(jiān)管將非常嚴(yán)格,"執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要高于國家標(biāo)準(zhǔn)"。

  但是,對于土地檢查的效果,不少業(yè)內(nèi)人士對所能起到的作用并不報(bào)十分樂觀的態(tài)度。"牽涉到的還有體制方面的問題,體制不改革,效果也只能是'階段性'的。"根據(jù)最新情況,相關(guān)的清查工作還在繼續(xù)。

  廣深:只是在高調(diào)

  土地清理被列在了廣深新一輪土地清理的首要位置。但業(yè)內(nèi)人士并不抱樂觀態(tài)度。即便是在"廣七條"高調(diào)出臺的時(shí)候,開發(fā)商對諸如舊城改造這樣的政策抱懷疑態(tài)度。開發(fā)商們明確表示,希望拿到的是熟地。

  深圳甚至規(guī)定閑置一年的土地即可收回,但是業(yè)界普遍認(rèn)為土地檢查未必能夠帶來土地清理。

  "事實(shí)上,開發(fā)商是歡迎政府對土地進(jìn)行清理的,這說明可能會有更為干凈的土地投放市場。"有開發(fā)商說。

  但事實(shí)是,面對土地清理,廣深的開發(fā)商們并沒有看到政府拿出可行的政策。大多數(shù)開發(fā)商擔(dān)心的是,也許只是一兩個(gè)案例而已。

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