房地產(chǎn)富豪欠下巨額稅款何以觸犯眾怒
來(lái)源: [觀點(diǎn)網(wǎng)] 時(shí)間: 2006-10-20 10:14
評(píng)論
據(jù)《新快報(bào)》報(bào)道,今年7月,廣州市地稅局發(fā)出今年第2號(hào)欠稅公告,將廣州市截至2006年6月30日止,欠稅200萬(wàn)元以上的41家企業(yè)曝光。這41家欠稅大戶中,有31家都是房地產(chǎn)企業(yè),占被公告企業(yè)的七成多。一位名列“2006胡潤(rùn)百富榜”前十名的房地產(chǎn)大亨,雖個(gè)人坐擁財(cái)富100億元,其所擁有的大集團(tuán)卻連續(xù)幾年欠下巨額稅款,經(jīng)稅務(wù)部門(mén)多次催繳,至今仍欠稅達(dá)2800萬(wàn)元(不含滯納金)。
這則消息引起了強(qiáng)烈反響,許多人對(duì)富人欠稅的做法表示憤慨。富人欠稅為何觸犯眾怒?這是一個(gè)頗值得思考的問(wèn)題。
在世界各國(guó),納稅的主體基本都以富人為主。以美國(guó)為例,年收入在10萬(wàn)美元以上的群體所繳納的稅款每年占美國(guó)全部個(gè)人稅收總額的60%以上,也就是說(shuō),美國(guó)政府每年巨大的財(cái)政來(lái)源主要是占人口少數(shù)的富人繳納的,而不是占納稅總?cè)藬?shù)絕大部分的普通工薪階層繳納的。而在我國(guó),2004年全國(guó)個(gè)人所得稅收入1700億,其中65%來(lái)源于工薪階層。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希認(rèn)為:“目前很多人感覺(jué)到稅負(fù)過(guò)重,是因?yàn)槲覀兊亩愗?fù)負(fù)擔(dān)不均衡,稅負(fù)集中在一部分人身上。比如工薪階層會(huì)覺(jué)得稅負(fù)重,而富裕階層就不會(huì)覺(jué)得稅負(fù)重。”盡管我國(guó)在稅收制度設(shè)計(jì)時(shí),減輕了富人的納稅“負(fù)擔(dān)”,他們依然利用各種資源和途徑,偷稅、逃稅和欠稅,千方百計(jì)推卸納稅責(zé)任,這種做法扭曲、化解了稅收的調(diào)節(jié)作用,進(jìn)一步拉大了貧富差距,導(dǎo)致富者更富、貧者更貧,不利于社會(huì)的和諧發(fā)展。
根據(jù)對(duì)全國(guó)第五次人口普查數(shù)據(jù)的分析研究,現(xiàn)在,中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一個(gè)倒過(guò)來(lái)的“丁字型”———財(cái)富集中化程度比較高,中國(guó)社會(huì)下層的比例過(guò)大,清華大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)李強(qiáng)教授指出:“這是一種緊張的社會(huì)結(jié)構(gòu)”。我國(guó)之所以改革收入分配制度,就是為了構(gòu)筑一個(gè)中產(chǎn)階級(jí)占主體的“橄欖型”結(jié)構(gòu),富人惡意逃避納稅義務(wù),顯然與這一目標(biāo)嚴(yán)重背離。
而且,依法納稅是公民的基本義務(wù),政府為納稅人提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的資金,都來(lái)源于公民的納稅。從契約的角度來(lái)看,誰(shuí)也不能只享受權(quán)利而不履行義務(wù)。如果富人逃避責(zé)任,相關(guān)缺口很容易轉(zhuǎn)嫁到公眾身上,導(dǎo)致公眾的稅負(fù)加重。另一方面,富人如果通過(guò)各種方式偷稅、逃稅和欠稅,其所履行的義務(wù)與他們所享受的權(quán)利就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的不對(duì)等,富人等于是用很少的責(zé)任去享受更多的公共產(chǎn)品或公共服務(wù),其實(shí)質(zhì)是與民爭(zhēng)利。
因此,富人在稅收方面的違規(guī)、違法行為,與公眾利益息息相關(guān),很容易觸動(dòng)公眾敏感的神經(jīng),招致批評(píng)乃至引起公憤。尤其是,近年來(lái),房地產(chǎn)企業(yè)在房?jī)r(jià)上漲的過(guò)程中,賺取了豐厚的利潤(rùn),他們不僅不積極回報(bào)社會(huì),反而一再成為偷稅、漏收、逃稅、欠稅的主體,怎不令公眾寒心?
富人明目張膽地欠稅,也考驗(yàn)著稅務(wù)機(jī)關(guān)的征繳能力和我國(guó)法律的威嚴(yán)。我國(guó)《稅收征管法》賦予了稅務(wù)機(jī)關(guān)充分的追繳權(quán)利和完善的追繳手段,并明確規(guī)定欠稅是一種稅務(wù)違法行為,必須承擔(dān)法律責(zé)任,接受處罰,構(gòu)成犯罪的,還將被依法追究刑事責(zé)任。面對(duì)富人欠稅,有關(guān)部門(mén)應(yīng)該積極作為,讓欠稅者付出代價(jià)——這是平息眾怒的最好方式。
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