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限房價弊端廣州開發(fā)區(qū)露端倪 限房價不如限利潤

來源: [觀點(diǎn)網(wǎng)]      時間: 2006-10-11 08:38

  在某種意義上,房地產(chǎn)市場是一個競爭還不夠充分的市場。房地產(chǎn)行業(yè)應(yīng)該理解并支持政府的調(diào)控行為。但是,在政府調(diào)控的方式上,限房價的弊端已通過廣州開發(fā)區(qū)地塊顯露端倪。

  日前,廣州市國土房管局掛牌出讓位于開發(fā)區(qū)的兩個住宅地塊,要求建成90平方米以下中小戶型。據(jù)悉,這兩塊地每平方米的建筑面積價格為1173元。為了保證最后能建成符合要求的中小戶型,規(guī)劃對住宅建筑套密度、住宅面積凈密度也做出了嚴(yán)格的要求:這兩幅地最終必須建成至少4603套限價中小戶型住宅,每套房建筑面積的最高價不能超過6000元/平方米。開發(fā)商必須在簽合同后的3個月內(nèi)向規(guī)劃部門報送符合本地塊規(guī)劃設(shè)計要點(diǎn)和相關(guān)規(guī)范的用地規(guī)劃方案,6個月內(nèi)動工建設(shè),兩年內(nèi)全部完成本地塊的開發(fā)建設(shè)。

  這個消息出來之后,一時成為業(yè)界及社會關(guān)注的焦點(diǎn)。這是廣州乃至全國首先推出的限價房,最讓人們關(guān)注的是限定的價格為6000元/平方米,因?yàn)檫@個區(qū)域目前的商品房均價不到5000元/平方米,在居住環(huán)境、容積率方面也比“限價房”好很多。因此,這次推出的限價房不僅沒有起到平息民怨的作用,反而激發(fā)了新的民怨。不少人認(rèn)為這樣的限價沒有意義,有的網(wǎng)友、包括業(yè)內(nèi)人士甚至認(rèn)為政府沒有限價簡直就是在抬價,目的是把地賣個好價錢;有專家認(rèn)為政府擔(dān)心土地流拍,也有人認(rèn)為“限房價”本身就與商品房的市場化自相矛盾--以一種行政上的調(diào)控,干涉市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,只能說是政府始終放不下“地主”身份的權(quán)力運(yùn)作,不肯犧牲地價……

  我認(rèn)為,在中央政府大力提倡中低價位商品房的今天,與其以這樣一種沒有實(shí)際意義的方式限制房價,不如通過限制開發(fā)商的利潤來調(diào)控房價。

  這是因?yàn)榉康禺a(chǎn)開發(fā)的各個環(huán)節(jié)都有對口的專業(yè)公司代為打理--從拿地時的土地價值評估,到拿地后設(shè)計、規(guī)劃、園林、景觀等各類專業(yè)公司的協(xié)助,直至建設(shè)時的建筑商介入,以及建成后策劃代理公司代理銷售……可以說,房地產(chǎn)開發(fā)公司本身并不具備太多的技術(shù)含量。但是,受土地和資金等方面的局限,房地產(chǎn)行業(yè)不是誰想進(jìn)入就能進(jìn)入的,因此,容易形成價格的操控。在這個意義上來說,房地產(chǎn)是一個競爭不充分的行業(yè),房地產(chǎn)市場是一個競爭還不夠充分的市場。

  既然競爭不充分,那么,在行業(yè)發(fā)展到一定程度、集中出現(xiàn)了一系列問題的時候,政府介入進(jìn)行調(diào)控就理所當(dāng)然,行業(yè)應(yīng)該理解并支持政府的調(diào)控行為。但是,在政府調(diào)控的方式上,限房價的弊端已通過廣州開發(fā)區(qū)地塊顯露端倪;而且,針對限定的同一個價格,不同的開發(fā)商也可能做出不同的選擇:有良知、重信用的開發(fā)商不會通過降低產(chǎn)品品質(zhì)來降低成本、謀取利潤,但是,如果是缺乏良知、不重信用的開發(fā)商,則會通過降低產(chǎn)品的品質(zhì)來降低成本,從而達(dá)到謀取盡可能多利潤的目的。如此一來,限價房的質(zhì)量就很難得到保證。由此可見,限制房價并不是唯一的也不是最好的解決辦法。

  事實(shí)上,限房價不會成為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主旋律,它只能在現(xiàn)階段這個特定的時期起到有限的作用,而且,其效果受地方政府執(zhí)行力度的影響較大。如果地方政府只是為了應(yīng)付中央政府的政策,在所限定的價位上為開發(fā)商預(yù)留大量空間的話,那么,即使是在現(xiàn)階段,限房價對房地產(chǎn)業(yè)所能起到的作用也是極其有限、甚至不會起到實(shí)際效果的。

  通過為開發(fā)商限定合理的利潤來解決這個問題,效果會明顯好過限房價。眾所周知,房地產(chǎn)的成本主要由四塊構(gòu)成:土地價值、建筑成本、稅費(fèi)、開發(fā)商的利潤,這四塊都是政府可以控制的。政府可以組織相關(guān)專家根據(jù)地塊位置、功用以及周邊配套等因素確定土地價值,根據(jù)建筑材料、人力成本等因素確定建筑成本,稅費(fèi)則按現(xiàn)行的稅率進(jìn)行計算,剩余的一項未知數(shù)就是開發(fā)商的利潤。在土地價值、建筑成本、稅費(fèi)三項數(shù)據(jù)都是已知的情況下,政府可以限定拿到該地塊的開發(fā)商獲取利潤的比例,比如10%、15%或者20%的利潤(具體可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定一個相對合理的利潤率),通過這種方法,計算出合理利潤的房價。

  這種方法的好處是:政府可以通過控制利潤,把開發(fā)商的利潤控制在一個合理的區(qū)間內(nèi),保證開發(fā)商有利可圖的同時,有效去除了過往房地產(chǎn)行業(yè)中的暴利因子,避免暴利對行業(yè)、對大眾以及對行業(yè)自身的傷害。

  同時,限制利潤比起過往房地產(chǎn)業(yè)謀取到的暴利相差較大,但是還是會有很多的企業(yè)愿意來做。雖然曾有個別開發(fā)商宣稱過“不建房”,但那并不是由衷之言,即使是,有一部分開發(fā)商退出這個市場,也并不代表這個市場沒有人愿意做--現(xiàn)在已經(jīng)有開發(fā)商主動介入中低價位商品房的建設(shè),就是一個例證。

  因此可以說,限利潤既能促進(jìn)行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展,又解決了老百姓的安居問題,保證有需求的老百姓能夠買得起,至少買得不像現(xiàn)在這么吃力,在一定程度上可以緩解目前房地產(chǎn)市場緊張的供需矛盾??胺Q是一舉兩得。只是在操作層面上會比簡單地限定房價復(fù)雜一些,至少要綜合平衡土地價值、建筑成本、稅費(fèi)、開發(fā)商的利潤等各個方面,但是,對于解決現(xiàn)實(shí)中的房價高昂問題,它卻更有效果而且也更合理,更有可能解決現(xiàn)實(shí)中百姓安居難的問題。

  因此我認(rèn)為:在一個時期內(nèi),政府想徹底解決房價飛漲、民眾情緒對立嚴(yán)重等問題,實(shí)現(xiàn)為房地產(chǎn)業(yè)營造健康持續(xù)發(fā)展空間的夢想,限房價還不如限利潤!

發(fā)稿:左農(nóng)審校:0

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