近日國內(nèi)有媒體報道，今年廣東省"兩會"期間人大代表朱列玉提出了控制房地產(chǎn)行業(yè)暴利的三條建議：公開房屋成本、實行購房指導(dǎo)價和最高限價，可是這些建議都被廣東省建設(shè)廳一一"否決"，理由是，對商品住房成本進(jìn)行公開，容易造成對企業(yè)商業(yè)秘密的侵犯和對公平競爭環(huán)境的影響。此報道一出，引起公眾對房屋成本到底能不能公開的議論。

　　然而，無論考之于法律還是檢之于事實，人們會發(fā)現(xiàn)，公開兼具福利性與商品性雙重屬性的房屋成本，不僅于法不違、于理應(yīng)該，而且于公必要。別再打著維護(hù)"商業(yè)秘密"的幌子，來庇護(hù)那些可能暴露"分利聯(lián)盟"尋租的違法信息了。

　　公開房屋成本果真違反了法律嗎？

　　現(xiàn)行刑法規(guī)定，所謂商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。而房屋成本構(gòu)成中的絕大部分信息，不符合商業(yè)秘密必備的兩大構(gòu)成要件："不為公眾所知悉"、"采取保密措施"。商品房成本無非由地價(包括土地出讓金、相關(guān)稅費及附加)、規(guī)劃設(shè)計費、融資成本、建材費、人工費、管理費、營業(yè)稅、所得稅構(gòu)成，其中，占大頭的地價和銀行融資成本都是外部性的，壓根兒不是開發(fā)商所能"采取保密措施"控制的。土地出讓要求"招拍掛"，信息應(yīng)該是透明的；貸款利率是央行規(guī)定的，且一個項目最多只能貸65%的款，也就是說，正規(guī)渠道的融資成本是固定的、可知的。而鋼材、水泥、人工等建筑成本在網(wǎng)絡(luò)時代，更是公開信息，有何秘密可保？

　　在國家工商行政管理局1995年11月發(fā)布實施的《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》中，第2條第5款所列舉的典型和常見經(jīng)營信息包括："管理訣竅、客戶名單、貨源情報、產(chǎn)銷策略、招標(biāo)投標(biāo)中的標(biāo)底及標(biāo)書內(nèi)容"，也并無"成品成本"。

　　退一萬步講，即使房屋成本構(gòu)成中的"管理費用"可能涉及"運作模式"，與商業(yè)秘密沾邊，但較之于住房的公共屬性，法律上的例外制度也允許對其干預(yù)。畢竟，房屋作為大眾安居之所的公共屬性的安排，要優(yōu)于作為投資品的處置。當(dāng)供求異化，投機(jī)、投資以及其他操縱市場的行為猖獗之時，亦即公共權(quán)力出手干預(yù)之日。監(jiān)管部門要求公布同類地段相同品質(zhì)商品房的成本，本質(zhì)上是出于對現(xiàn)行扭曲房價的糾偏。一句話，法律不應(yīng)成為妨礙公眾利益的擋箭牌，否則就不是良法。

　　公開房屋成本違反了市場規(guī)律么？

　　其實，公開區(qū)域同質(zhì)商品房成本，并不排斥市場差異性。即便在同一區(qū)位，技術(shù)含量、建材質(zhì)量、規(guī)劃設(shè)計、配套設(shè)施、品牌效應(yīng)不同的房屋，售價當(dāng)然不同。只要買家接受，這并不妨礙市場的多樣性。相反，公布成本維護(hù)了交易的公正性。對于買房人而言，它意味著有了一個判別、衡量的基準(zhǔn)，而這個基準(zhǔn)會影響預(yù)期。

　　眼下的房地產(chǎn)市場是個典型的預(yù)期市場，預(yù)期上升，需求就會增加，價格就會上漲。在開發(fā)商處于絕對強(qiáng)勢的混沌市場里，公布房價基準(zhǔn)，無論是維系買房人的利益，還是提高市場配置資源的效率--減少空置(空置是對有限土地資源的極大浪費，使用效率最低)、平衡社會公義，均利大于弊。

　　開發(fā)商為何一聽說公開房屋成本就犯急、有關(guān)部門也出來幫腔呢？他們最不愿、不敢"見光"的無非是非正常交易成本，譬如"公關(guān)費"。而這恰恰不該成為法律保護(hù)的對象，而應(yīng)是法律進(jìn)行懲罰的非法信息。對此，一些主管部門本應(yīng)鼓勵所有知情人者進(jìn)行檢舉，敦促"暗箱操作"中的"灰色信息"透明化，而現(xiàn)如今，他們竟以"商業(yè)秘密"為由來加以庇護(hù)，這于維護(hù)社會公平、凈化市場環(huán)境、增進(jìn)社會和諧有百害而無一利?？峙逻@只便于那些掌管資源的部門、個人在權(quán)力的大幕下，與一些開發(fā)商投桃報李，結(jié)成"分利聯(lián)盟"，從虛高房價中分取一杯羹，讓普通購房人買單。如此"聯(lián)盟"不破，法理不容、民情不允。