在現(xiàn)在政策部門(mén)眼中，最大的任務(wù)當(dāng)然就是要穩(wěn)定。這也就意味著，現(xiàn)有的宏觀調(diào)控政策不會(huì)做出重大變動(dòng)，仍要堅(jiān)持預(yù)調(diào)、微調(diào)?！　?/h3>

　　觀點(diǎn)網(wǎng) 轉(zhuǎn)眼就已進(jìn)入7月下旬，中央對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)的政策定調(diào)還未見(jiàn)公布。

　　據(jù)消息人士透露，中央對(duì)今年下半年的經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控已有定形的看法，最快可能在本周的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上來(lái)?yè)?jù)此定調(diào)。

　　香港媒體也引述消息人士透露稱(chēng)，中央將堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，宏觀調(diào)控政策不會(huì)作出重的大變動(dòng)，但會(huì)加大預(yù)調(diào)、微調(diào)的力度。

　　這個(gè)政策基調(diào)與此前國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)所講的政策方向基本一致，如果考慮到當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性，以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)決策的巨大壓力，中央哪怕是重復(fù)定下基調(diào)，也是有很多的信息量的。此前，對(duì)于下半年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策調(diào)整，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)界就有不同意見(jiàn)——中國(guó)經(jīng)濟(jì)是企穩(wěn)回升，還是徘徊在底部？到“穩(wěn)增長(zhǎng)”還是“保增長(zhǎng)”？政策著力點(diǎn)是加大投資還是刺激消費(fèi)，是繼續(xù)防通脹還是開(kāi)始防通縮？爭(zhēng)論還很激烈。

　　近期國(guó)務(wù)院不同領(lǐng)導(dǎo)紛紛到各地調(diào)研，又在北京召集各方人士征求意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，在中央領(lǐng)導(dǎo)層這一層面，對(duì)于上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷和下半年的政策調(diào)整方向已有共識(shí)。估計(jì)將會(huì)先以國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的形式進(jìn)行政策吹風(fēng)，并指導(dǎo)安排和部署下半年的經(jīng)濟(jì)工作。

　　據(jù)了解，高層決策層已有的共識(shí)主要有三大要點(diǎn)。首先，是堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持這一總基調(diào)，基本的理由是要突出一條主線：隨著“十八大”的臨近，經(jīng)濟(jì)工作也要以“迎接黨的十八大勝利召開(kāi)”為基本要求。如何迎接“十八大”？在現(xiàn)在政策部門(mén)眼中，最大的任務(wù)當(dāng)然就是要穩(wěn)定。這也就意味著，現(xiàn)有的宏觀調(diào)控政策不會(huì)做出重大變動(dòng)，仍要堅(jiān)持預(yù)調(diào)、微調(diào)。

　　在總基調(diào)不變的情況下，第二大共識(shí)就是內(nèi)外關(guān)系的調(diào)整。據(jù)了解，中央領(lǐng)導(dǎo)層已有判斷，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將繼續(xù)復(fù)雜多變，在這種形勢(shì)下，“關(guān)鍵要把自己的事情辦好”。其背后的意思，一是要盡量減少中國(guó)所不能控制的國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響；二是要全力化解中國(guó)經(jīng)濟(jì)層面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。

　　雖然對(duì)國(guó)際形勢(shì)比較容易達(dá)成一致，但在國(guó)內(nèi)下一步如何搞宏觀調(diào)控這個(gè)問(wèn)題上，還存在不同的爭(zhēng)論。爭(zhēng)論較為激烈的問(wèn)題是，宏觀調(diào)控的重點(diǎn)何在？是重在全力以赴的“穩(wěn)增長(zhǎng)”，還是下大力氣去調(diào)結(jié)構(gòu)？領(lǐng)導(dǎo)層方面傾向的提法，是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量與效益的統(tǒng)一。這種提法需要做到微妙的平衡，既要能“穩(wěn)增長(zhǎng)”，又要汲取過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不止是以加大投資的單一手段來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)，而是要在調(diào)整結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定在一定的速度，又要注重質(zhì)量和效益的問(wèn)題。

　　實(shí)際上，國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)根據(jù)這些共識(shí)，不斷在不同的層面強(qiáng)調(diào)宏觀調(diào)控政策的走向、節(jié)奏和預(yù)調(diào)，這在貨幣政策、財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策等領(lǐng)域，都將會(huì)陸續(xù)展開(kāi)預(yù)調(diào)微調(diào)。也許跟過(guò)去稍有點(diǎn)不同的是，要強(qiáng)調(diào)“適當(dāng)加大預(yù)調(diào)、微調(diào)的力度”。

（審校：勞蓉蓉）