觀點網(wǎng)訊:10月13日,國土部執(zhí)法監(jiān)察局公開全國百縣千鎮(zhèn)國土資源領(lǐng)域違法違規(guī)問題的問卷調(diào)查結(jié)果顯示,3/4的受訪者認(rèn)為,國土資源供需矛盾突出,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施用地量增加,成為國土資源領(lǐng)域違法違規(guī)行為發(fā)生的主要原因。
國土部表示,這次調(diào)查覆蓋全國31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,共收回調(diào)查問卷3202份。調(diào)查結(jié)果顯示,對于所在地區(qū)違法用地項目的主要類型,71%選擇了“農(nóng)民建房”;51%選擇了“中小型工業(yè)項目”;36%選擇“公共事業(yè)項目”;33%選擇“交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目”。
在土地違法違規(guī)行為上,主要表現(xiàn)為“未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地”、“擅自改變土地用途”、“非法轉(zhuǎn)讓、出租土地”等。
此外,國家和省級重點工程項目違法違規(guī)行為屢見不鮮,受到中央和地方的多次警告。對此,超過半數(shù)受訪者認(rèn)為,必須嚴(yán)格查處,因為“重大工程項目有示范效應(yīng)”。而關(guān)于如何有效預(yù)防和減少國家和省級重點工程項目建設(shè)違法違規(guī)用地行為,80%的受訪者認(rèn)為,要改革重點工程項目建設(shè)用地審批制度,使基本建設(shè)程序與用地報批程序相協(xié)調(diào),提高工作效率。
而地方政府發(fā)展經(jīng)濟愿望強烈,依法依規(guī)用地意識不強;國土資源執(zhí)法監(jiān)察機制不健全,手段有限,不能及時發(fā)現(xiàn)并制止違法行為等,也被認(rèn)為是土地違法的誘發(fā)因素。
據(jù)國土部的數(shù)據(jù),今年1~8月,全國計劃指標(biāo)安排使用已占全年80%以上,其中12個省份已將全年的計劃指標(biāo)用盡。
據(jù)媒體披露,近期有多達(dá)28個省份提出了追加用地計劃指標(biāo)申請,總量合計已超過400萬畝,相當(dāng)于已下發(fā)指標(biāo)的2/3。盡管國土部尚未公開表態(tài),但用地指標(biāo)的偏緊顯然已經(jīng)受到重視。
在用地指標(biāo)上,地方基層則表示,部、省級國土資源主管部門要提前謀劃,做好用地指標(biāo)安排、審批等方面的服務(wù)和保障,不能將矛盾交給市、縣。
