觀點(diǎn)網(wǎng)訊:9月15日,山東召開(kāi)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)未利用地開(kāi)發(fā)工作會(huì)議,山東將組建開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和土地指標(biāo)交易市場(chǎng),負(fù)責(zé)黃河三角洲內(nèi)未利用地開(kāi)發(fā)整理和經(jīng)營(yíng)交易,并計(jì)劃未來(lái)十年開(kāi)發(fā)黃河三角洲未利用地200萬(wàn)畝,其中新增農(nóng)用地102萬(wàn)畝,新增建設(shè)用地98萬(wàn)畝。
據(jù)了解,山東今后10年將開(kāi)發(fā)黃河三角洲未利用地200萬(wàn)畝。2011年至2015年開(kāi)發(fā)110萬(wàn)畝,其中新增農(nóng)用地66萬(wàn)畝,建設(shè)用地44萬(wàn)畝;2016年至2020年開(kāi)發(fā)90萬(wàn)畝,其中新增農(nóng)用地36萬(wàn)畝,建設(shè)用地54萬(wàn)畝。
據(jù)調(diào)查,黃河三角洲擁有未利用地共792萬(wàn)畝,其中國(guó)有549萬(wàn)畝,村集體所有243萬(wàn)畝。從土地類(lèi)型來(lái)看,水域72萬(wàn)畝,灘涂沼澤295萬(wàn)畝,荒草地151萬(wàn)畝,鹽堿地248萬(wàn)畝,其他未利用地26萬(wàn)畝。
根據(jù)山東省15日發(fā)布的規(guī)劃,黃河三角洲未利用地開(kāi)發(fā)將以土地高效利用和生態(tài)環(huán)境改善為主線(xiàn),以建設(shè)全國(guó)重要的后備土地資源開(kāi)發(fā)區(qū)和未利用地開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn),以滿(mǎn)足生態(tài)、高效、新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)和渤海南岸新興城市帶建設(shè)需要為目標(biāo),堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作,為黃河三角洲區(qū)域和山東省經(jīng)濟(jì)及發(fā)展提供土地資源支持。
山東將科學(xué)有效地推進(jìn)黃河三角洲未利用地開(kāi)發(fā)。其中,區(qū)域內(nèi)各市將組建黃河三角洲未利用地開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)未利用地開(kāi)發(fā)整理和經(jīng)營(yíng),承擔(dān)對(duì)外融資、招商的職責(zé);山東省國(guó)土資源廳將組建土地指標(biāo)交易管理機(jī)構(gòu),設(shè)立土地指標(biāo)交易有形市場(chǎng),提供交易場(chǎng)所、發(fā)布交易信息和代理交易行為。
另外,山東省規(guī)定,黃河三角洲區(qū)域內(nèi)跨縣(市、區(qū))易地補(bǔ)充耕地指標(biāo)和調(diào)劑建設(shè)用地指標(biāo),必須通過(guò)省土地指標(biāo)交易市場(chǎng)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)和交易。山東還將建立土地抵押融資市場(chǎng),以開(kāi)發(fā)形成的農(nóng)用地和建設(shè)用地使用權(quán)作為抵押,公開(kāi)發(fā)行債券,籌集建設(shè)資金。
