　　按政策，只要人均可支配收入低于2900元/月就可以，但我卻迷惑，在上海這樣的城市，當(dāng)月收入5800甚至8700元的青年人尚都買不起房要租房的時(shí)候，收入越低卻越有機(jī)會(huì)更早擁有產(chǎn)權(quán)房，這對(duì)青年人的社會(huì)價(jià)值觀和奮斗觀將有很不良的引導(dǎo)，是“多收了三五斗”的樓市翻版。

　　保障的含義是什么？歸根到底通過社會(huì)財(cái)富的再分配從納稅人轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)中的弱勢群體，讓后者達(dá)到“基本”的生活標(biāo)準(zhǔn)，但這個(gè)“基本”應(yīng)該參照納稅人的生活水平，沒有理由被保障者的生活水平比保障工程出資者還高，否則會(huì)帶來嚴(yán)重的負(fù)面激勵(lì)。

　　如網(wǎng)友評(píng)論：你辛苦干十年，我分得一套經(jīng)適房，咱就反超了。多勞不多得，少勞反而多得。要么大富大貴，要么低保一族，夾心層反而最辛苦、住房壓力最大，長此以往，本應(yīng)成為社會(huì)中堅(jiān)的中產(chǎn)階級(jí)、中間收入群體如何養(yǎng)成，內(nèi)需如何拉動(dòng)？

　　就我從網(wǎng)上網(wǎng)下了解，不僅上海，包括外地的案例中，申購經(jīng)適房的很多青年人本來可以找到高薪工作，但為了符合經(jīng)適房門檻，故意先找低薪工作干上一兩年，房子到手后再跳槽。

　　甚至（本人或家庭配偶）就故意不找工作，吃低保，等保障房，這些都是政策設(shè)計(jì)未考慮的盲區(qū)?，F(xiàn)在公務(wù)員和事業(yè)單位這么熱，青年人期望先通過保障房解決住房問題也是一個(gè)重要?jiǎng)訖C(jī)，但長此以往直接創(chuàng)造財(cái)富的企業(yè)人才不足。

　　究其原因，經(jīng)適房是0和1的關(guān)系，才會(huì)導(dǎo)致這樣的結(jié)果，但如果按照收入按比例給予相應(yīng)的租金補(bǔ)貼，收入低的多補(bǔ)，收入高的少補(bǔ)，隨著收入增長減少補(bǔ)貼，就不會(huì)發(fā)生這樣的負(fù)激勵(lì)問題了。這樣更公平，也可動(dòng)態(tài)化、更有效率。

　　對(duì)收入沒上升潛力的中老年困難群體確要給生活希望和保障，給（有限）產(chǎn)權(quán)房是否是好的保障機(jī)制另說。但對(duì)青年人，才工作就是低收入者反而多給照顧，社會(huì)負(fù)面效果大。如果經(jīng)適房一定要搞，也要限定45歲以上長期困難家庭。對(duì)于青年人的住房保障，應(yīng)該主要通過公租房，疊加租賃補(bǔ)貼。

　　按照上海市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)字，2010上海人均可支配收入才2653元/月，2011年上海新就業(yè)大學(xué)生2/3含稅起薪4000元以下。符合經(jīng)適房條件的實(shí)在太多了，政府根本照顧不過來，同時(shí)分配中的尋租空間很大。

　　上海推行經(jīng)適房初期可能監(jiān)控十分有力，但監(jiān)控成本很高，后期大面積推開將很難避免疏漏，一旦出現(xiàn)一個(gè)腐敗問題，都會(huì)影響保障房工程信譽(yù)，是政府公信力的流血，嚴(yán)重影響政府威信。

　　短期看，經(jīng)適房容易、見效快，公租房麻煩復(fù)雜、見效慢，但一項(xiàng)公共政策不能看容易做還是難做，首先方向要正確的，方向正確了再討論如何做。

　　方向不正確，怎么做都是錯(cuò)的。方向正確了，再難也應(yīng)該創(chuàng)造條件把它完成。行政成本要看短期還是長期，短期省事長期可能壞事。對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的影響，“貧民窟”隱患，都是成本。

　　國內(nèi)外大量經(jīng)驗(yàn)比較，住房保障方面補(bǔ)人頭肯定比補(bǔ)磚頭更有效率，更有針對(duì)性。經(jīng)適房方面的問題暴露已久，共有產(chǎn)權(quán)的辦法只能治標(biāo)不治本，也曾有人建議過經(jīng)適房完全不準(zhǔn)轉(zhuǎn)賣或原價(jià)回購，但這樣又要人一下子掏大筆錢，又不讓升值，不公平，保障對(duì)象還不如去拿租賃補(bǔ)貼，那經(jīng)適房就會(huì)滯銷。

　　總結(jié)而言，經(jīng)適房弊端多多，應(yīng)該立刻停建，改為大力發(fā)展公租房。即使出于穩(wěn)定民心考慮，也只能向45歲以上長期困難家庭，不宜開放給青年人。青年人收入變動(dòng)性大，流動(dòng)性強(qiáng)，他們的住房問題，應(yīng)該主要通過租賃方式來解決，主要措施：規(guī)范私人租賃市場和大力發(fā)展公租房，對(duì)重點(diǎn)扶持人群發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

　　陳杰觀點(diǎn)新媒體專欄作者