觀點網(wǎng) 全國600多個城市中,大約有40個城市實行了限制購買住宅的政策,其中有全市限購,也有市區(qū)限購、郊區(qū)不限購,還有長沙市只限90平方米以下新建住宅等等,大城市中也有如重慶市以征收房產(chǎn)稅代替限購令的;而各地限購令執(zhí)行沒幾個月,己經(jīng)有???、大連等城市放出要解除限購的試探性言論,同時又傳出要把限購令擴大到三、四線城市的風(fēng)聲,各種信息真是五花八門、不一而足。限購作為一種對市場經(jīng)濟實行行政干預(yù)的政策,普遍被認為執(zhí)行時間不會長。但在什么條件下,還要多長時間才會退出?就要有個科學(xué)的判斷。
一、在地方政府實施房價控制目標措施之下,限購能否退出取決于通脹的高低程度和保障房的建設(shè)規(guī)模。
限購作用之一在于控制投機投資需求,而部分投機投資需求是由于老百姓預(yù)期貨幣貶值而產(chǎn)生的。因此,讓通脹回落到合理水平成為限購政策退出的一個關(guān)鍵條件。
此外,房價收入比過大,導(dǎo)至老百姓怨氣大,也是出臺限購令原因之一。因為限購令可以把投機投資不合理需求擋在樓市外面,起到調(diào)節(jié)供求關(guān)系的作用,從而抑制房價增速,使收入增速跟上,縮少房價與收入兩者增幅的差距,如1997至2002年期間及2008年期間,兩者差距大幅度縮少時,調(diào)控力度弱化。在地方政府實施房價控制目標措施之下,加上限購,房價升幅將放緩,讓收入能跟上房價。因此,地方政府今后繼續(xù)實施控制房價目標的做法,亦成為限購政策退出的另一個關(guān)鍵條件。
再有,當保障房建設(shè)形成規(guī)模時,中低收入階層對高房價的感受會淡化,對商品房價的控制才有可能放開,此時,限購可以全身而退,保障房形成規(guī)模將成為地方政府撤消限購令的考核條件。
二、限購令估計明年底前將在部分城市撤銷,全面撤銷則要3年。
從目前樓市趨勢看,下半年全國城市房價增速將受到地方政府和市場的雙重抑制,在這個前提下,限購是否退出將取決于通脹高低程度。如果明年通脹水平回落至3%以下,部分二、三線城市的限購令明年底之前有可能取消。而一線城市由于房地產(chǎn)投資占GDP的比重相對較低,地方國民經(jīng)濟發(fā)展對房地產(chǎn)依賴程度相對較小,取消限購令時間會較二、三線城市遲。由于國外經(jīng)濟復(fù)蘇期仍然較長,國際流動性中長期內(nèi)仍會處于寬松狀態(tài),因此,輸入性通脹的影響,將使國內(nèi)高通脹形勢有可能持續(xù)3至4年。在“十二五”規(guī)劃期內(nèi),GDP增速會有所減緩從而使得人均收入增速隨之減慢,預(yù)計需要3至4年時間才能拉近人均收入與房價收入的差距。另外,當前保障房建設(shè)仍處于起步階段,全國3600萬套保障房建設(shè)需要3至4年才能形成規(guī)模。因此,全面取消限購令估計要3年時間。
今年下半年,某些處在已限購城市一小時經(jīng)濟圈內(nèi)的未限購城市或許會被指令實施限購,因為投機、投資者會沿著交通網(wǎng)絡(luò)四處尋覓商機,從而推升未限購城市房價。另外,那些當?shù)孛耖g資源財富無處可去的中小城市,例如內(nèi)蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、山西大同、新疆克拉瑪依等,也許會步溫州后塵被限購。這樣做并非調(diào)控的加重,反而是促使房價更大范圍地穩(wěn)定下來,加快取消限購令的步伐。
綜上所述,樂觀估計明年底之前,會有部分二、三線城市撤消限購令,而為避免房價反彈,限購令全面取消或要3年,又或者會以重慶為樣板.用征收房產(chǎn)稅辦法取代限購令。
黎文江 觀點新媒體專欄作者
