觀點網(wǎng)訊:3月2日,中國全國政協(xié)委員、中國平安集團董事長兼首席執(zhí)行官馬明哲在兩會提案中建議,發(fā)揮保險資金改善民生的作用,利用保險資金支持國家保障性住房建設(shè)。
馬明哲認為利用保險資金支持保障性住房建設(shè),不僅有利于加快保障性住房建設(shè)工程的發(fā)展,而且有助于提高保險資金的長期投資收益,有利于保險行業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。
馬明哲指出,引進保險資金和商業(yè)化運作模式,有助于填補保障性住房建設(shè)龐大的資金缺口,有效緩解政府巨大的財政支出壓力,加快保障性安居工程的建設(shè)與發(fā)展,確保這一重大民生工程的可持續(xù)發(fā)展。
而保障性住房建設(shè),具有地方政府負責(zé)、指定土地劃撥、規(guī)定利潤空間、承諾回購等強制性要求,對于保險資金而言,是風(fēng)險可控、長期穩(wěn)定、擔(dān)??煽康耐顿Y品種,符合當(dāng)前保險資金資產(chǎn)負債配置的需要。同時,也有助于降低保險資金運用對資本市場的依賴度,有效規(guī)避市場波動給保險資金運用帶來的風(fēng)險。
在具體措施上,馬明哲提出了三點建議,首先,保險企業(yè)設(shè)立投資保障性住房建設(shè)的專項基金,按照"政府主導(dǎo)、商業(yè)化運作"的模式,建立高效率、低成本、高透明度的運作機制,與政府共同推進保障性安居工程的建設(shè)與發(fā)展。
其次,保障性住房的投資收益不高,考慮到保險資金的基本回報要求,建議政府對保險資金參與的保障性住房建設(shè)項目給予一定的稅收支持政策,減免相關(guān)稅賦,提升保險企業(yè)參與的積極性。
此外,基于保障性住房的公益性、長期性、穩(wěn)定性等特點,建議保監(jiān)會將保險資金參與保障性住房建設(shè)劃歸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類的投資,按債權(quán)級別分類,允許保險資金通過基金、股權(quán)、債權(quán)等多種方式投資,支持保障性住房建設(shè)。
