中等城市和小城市小城鎮(zhèn)要盡可能放寬戶籍限制。前者無條件放開，后者則要允許“有穩(wěn)定就業(yè)和住房、社會保險繳納到一定年限”的農(nóng)民工落戶。

　　觀點網(wǎng)訊：1月24日，據(jù)權(quán)威媒體援引未具名知情人士的消息報道稱，針對少數(shù)地區(qū)目前土地換戶籍的制度，中央有關(guān)部門正在醞釀出臺政策，要求地方政府在自行試點進行戶籍改革的同時，不再將農(nóng)民土地與城市戶籍捆綁運作。

　　該消息人士表示，政策具體內(nèi)容還將規(guī)定，中等城市和小城市小城鎮(zhèn)要盡可能放寬戶籍限制。前者無條件放開，后者則要允許“有穩(wěn)定就業(yè)和住房、社會保險繳納到一定年限”的農(nóng)民工落戶；此外，城市承載力有限的大城市和特大城市，也要為進城農(nóng)民提供教育、醫(yī)療、社保等基本的公共服務(wù)。

　　2010年開始，廣東省率先實施了“積分入戶”政策，重慶、陜西也相繼提出“宅基地換房、承包地換社保”的構(gòu)想。因此項規(guī)定要求進城農(nóng)民必須交出土地而備受輿論質(zhì)疑。