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觀點一周評述:限購難退 2011年樓市多懸案
作者: 本刊編輯部     時間: 2011-01-03 23:52:36    來源: [ 觀點網(wǎng) ]

除貨幣政策這個根本之外,2011年的中國房地產(chǎn)市場仍然有諸多未解決的政策風險,其中最為令市場關(guān)注的無疑是房產(chǎn)稅試點。

  本刊編輯部 被稱為中國經(jīng)濟最為復雜的一年已經(jīng)過去,但就在這新的一年到來的時刻,中國經(jīng)濟甚至中國房地產(chǎn)似乎仍然沒有迎來一個確定的未來。

  就連曾經(jīng)看似確定的事情今天也變了卦。日前,曾注明商品房限購政策“有效期限”至2010年12月31日為止的的福州、廈門、??诘瘸鞘凶鞒鰶Q定,限購政策將繼續(xù)執(zhí)行,暫時還不會終止。

  這讓寄望于限購令取消來拉動樓盤銷售的開發(fā)商們感到失望,在這幾個城市中,短短幾個月的限購令確實有效地打壓了不少樓市投資性需求。

  大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士可能對這樣的結(jié)果并不會感到意外。在這幾個實行限購令的城市當中,成交的下滑可能還有所體現(xiàn),但政策并沒有帶來房價的回落,反而一直處于僵持狀態(tài),政府低估了市場。在這種情況下取消限購令,顯然一切都會前功盡棄。

  房價與政策的激烈博弈,是2010年整個國內(nèi)房地產(chǎn)市場最為顯著的一個特征。從2010年1月10日國務院發(fā)文要求遏制房價過快上漲,到2010年4月,被稱為“國十條”的多項調(diào)控政策出臺,而后到2010年9月底,國務院“新國五條”出爐,并由此引發(fā)的各地樓市調(diào)控細則,短短一年內(nèi),三輪嚴厲的樓市調(diào)控都在不同程度上遭到了市場的強烈“反擊”。

  這種反擊最為直接的表現(xiàn)就是長時間居高不下的房價。從2010年4月份以來,全國70個大中城市房價持續(xù)上漲的趨勢就未曾改變。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),截止到11月,全國商品房銷售面積已經(jīng)同比增長9.8%至8.25億平方米,而當月70個大中城市房屋銷售價格同比上漲7.7%,環(huán)比也上漲0.3%。

  不可否認,2010年以來政府采取的一系列樓市調(diào)控措施確實在打擊樓市投機行為上起到了一定的作用,但同樣應該看到,這并未減緩中國房地產(chǎn)市場中蘊含的風險。

  風險的病根當然在于瘋狂的貨幣流動性。2009年以來,為走出危機而實行的適度寬松貨幣政策所埋下的隱患,在2010年的樓市里得到了充分的體現(xiàn),這也是多輪樓市調(diào)控政策有如打在棉花上的根源。

  因此,12月份召開的中央經(jīng)濟工作會議上,對貨幣政策的調(diào)整應該說是關(guān)上了流動性的閥門,房價繼續(xù)高位運轉(zhuǎn)已經(jīng)沒有多少底氣,現(xiàn)在需要確定的是,流動性回收的周期會有多長?

  央行在2010年里多次加息和上調(diào)存款準備金率之后,中國經(jīng)濟進入加息周期已無懸念。不少專業(yè)機構(gòu)預計,在2010年上半年,央行能還將加息2-3次,對稱升息的機率也將上升,M2貨幣供應量增速目標會在15%左右。

  目前,央行已經(jīng)將貨幣供給總量常態(tài)化定為2011年貨幣政策最主要的任務,相信在2010年上半年之后,貨幣政策對房地產(chǎn)市場的影響將開始越來越明顯。

  但除貨幣政策這個根本之外,2011年的中國房地產(chǎn)市場仍然有諸多未解決的政策風險,其中最為令市場關(guān)注的無疑是房產(chǎn)稅試點。

  2010年喊了大半年的房產(chǎn)稅試點最終沒有在年內(nèi)得到實現(xiàn)。房產(chǎn)稅何時征、如何征、怎么征等諸多問題依然眾說紛紜。最新的說法是,在房產(chǎn)稅改革中,中央和地方政府出現(xiàn)了分歧:現(xiàn)有地方試點方案,均是修改現(xiàn)行房產(chǎn)稅,將已有房產(chǎn)稅的征稅范圍擴展到居民自住房屋,這與國家部委意見不一。有學者認為,地方與中央立法精神不一,未來將可能會出現(xiàn)很大的麻煩。

  而在2010年12月制定的十二五規(guī)劃中,涉及房產(chǎn)稅的表述是“研究推進房地產(chǎn)稅改革”,這與9月29日“國五條”出臺時提出的“加快房產(chǎn)稅改革試點工作,并推廣到全國”的表述也有了不同。

  狼來了不可怕,就怕狼沒有來,房產(chǎn)稅將是中國房地產(chǎn)在2011年乃至整個十二五規(guī)劃期間的一個最大“懸案”,如果房產(chǎn)稅方案能夠得到試點或?qū)嵤?,其對房地產(chǎn)市場帶來的影響將不亞于2004的土地“831大限”政策。

  而與“限購”一樣,現(xiàn)行的房地產(chǎn)調(diào)控政策在2011年里得到繼續(xù)執(zhí)行幾乎也無懸念,如果房價沒有一個合理的回調(diào),嚴厲政策出臺的風險就無時不在。展望2011,中國房地產(chǎn)依然要面對不確定的一年。

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