加強(qiáng)土地用途管制，規(guī)范使用集體土地建設(shè)行為。單位和個人不得非法租用、占用農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。　　

　　觀點(diǎn)網(wǎng)訊：日前，哈爾濱市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松北區(qū)城市規(guī)劃控制范圍土地管理的意見》。

　　據(jù)了解，松北區(qū)城市規(guī)劃控制范圍為：南起松北國堤，北至四環(huán)以南松北行政區(qū)界；西至西隔堤以東，東至小月亮灣以西松北行政區(qū)界。該范圍是實(shí)施規(guī)劃和土地管理的嚴(yán)格控制區(qū)。

　　《意見》指出，松北區(qū)將嚴(yán)格執(zhí)行控制性詳細(xì)規(guī)劃。新增各類建設(shè)項(xiàng)目，必須符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。已不符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的既有建筑物、構(gòu)筑物，不得翻建、改建、擴(kuò)建，確需擴(kuò)大用地規(guī)模的，要調(diào)整搬遷到指定用地功能分區(qū)內(nèi)；已納入近期建設(shè)規(guī)劃范圍的現(xiàn)有村屯，停止批建單門獨(dú)院的農(nóng)村宅基地；暫時不能集中安置的危舊村民住宅，只允許原址、原面積、原高度翻建。

　　要加強(qiáng)土地用途管制，規(guī)范使用集體土地建設(shè)行為。單位和個人不得非法租用、占用農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。

　　加強(qiáng)土地出讓、轉(zhuǎn)讓管理，嚴(yán)禁圈占、炒賣各類土地。要嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)用地和經(jīng)營性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。工業(yè)用地和商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經(jīng)營性用地，以及同一宗土地有2個以上意向用地者的，都必須實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌等方式公開出讓。掛牌底價逐年上浮10%。嚴(yán)禁用地者與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或個人簽訂協(xié)議圈占土地，通過補(bǔ)辦用地手續(xù)規(guī)避招標(biāo)拍賣掛牌出讓。

　　《意見》還指出，要強(qiáng)化用地合同管理。土地出讓合同和劃撥決定書要嚴(yán)格約定建設(shè)項(xiàng)目投資額、開竣工時間、規(guī)劃條件、價款、違約責(zé)任等內(nèi)容。對以出讓等有償方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的，必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限開發(fā)土地，超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿1年未動工開發(fā)的，征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費(fèi)；滿2年未動工開發(fā)的，無償收回土地使用權(quán)。對以出讓等有償方式取得的工業(yè)用地，不得改變用途、不得興建職工住房。改變土地用途用于商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經(jīng)營性用途的，一律收回土地使用權(quán)重新招標(biāo)拍賣掛牌出讓。