觀點(diǎn)網(wǎng)訊:7月28日,重慶公布了戶籍制度改革計劃正式公布。根據(jù)計劃,預(yù)計到2020年,重慶市1000萬農(nóng)村人群將轉(zhuǎn)戶為城鎮(zhèn)人口。
按照重慶的改革計劃,對農(nóng)村居民整戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,允許其自轉(zhuǎn)戶之日起3年內(nèi)繼續(xù)保留承包地、宅基地及農(nóng)房的收益權(quán)或使用權(quán),并在承包期內(nèi)允許保留林權(quán)。在中國現(xiàn)行的土地制度下,大多數(shù)農(nóng)村居民擁有農(nóng)村承包地用于耕作、宅基地及農(nóng)房作為住宅,二者是農(nóng)民的重要生活保障。
上述緩沖政策意味著,即使進(jìn)城農(nóng)民3年內(nèi)在城鎮(zhèn)中經(jīng)濟(jì)狀況不佳,其保留的農(nóng)村土地權(quán)益仍可為其生活提供一定保障。
重慶市發(fā)改委主任楊慶育早前在公開場合表示,重慶的戶籍改革草案已經(jīng)在6月下旬上報給國務(wù)院并獲得原則同意,正式方案可能在三季度出臺。
據(jù)了解,重慶這次戶籍改革的重要目的之一就是解決重慶城市用地的困境。目前,重慶可用建設(shè)用地僅9000多平方公里,基本已用完。今后幾年,重慶的社會基礎(chǔ)設(shè)施用地、工業(yè)用地、城市人口增加建設(shè)用地等至少需要新增2000多平方公里的土地。
