海上精英公司在建造過程中未依法申請海域使用權(quán)，屬于違法占用海域行為。

　　觀點(diǎn)網(wǎng)訊：5月13日上午，深圳市龍崗法院對深圳市海上精英公司建造的海上別墅啟動拆解執(zhí)行工作。

　　被稱為“海上皇宮”的這一建筑位于深圳龍崗區(qū)南澳街道東山灣海域內(nèi)，占有數(shù)千平方米海面，自2003年籌建。

　　經(jīng)深圳市龍崗法院認(rèn)定，“海上皇宮”是由深圳市海上精英公司建造的海上構(gòu)筑物（即海上浮島）。經(jīng)廣東省海洋與漁業(yè)局調(diào)查組查實(shí)，海上精英公司在建造過程中未依法申請海域使用權(quán)，屬于違法占用海域行為。因此龍崗區(qū)海洋局依法作出決定，要求海上精英公司退還非法占用的海域，恢復(fù)海域原狀，并處非法占用海域應(yīng)繳納的海域使用金7倍的罰款，即人民幣49.77萬元。

　　2009年11月5日，龍崗區(qū)海洋局向龍崗法院提出非訴執(zhí)行申請，申請強(qiáng)制執(zhí)行《行政處罰決定書》。對此，龍崗法院認(rèn)為，《行政處罰決定書》認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確，程序合法，并于11月20日作出準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行裁定。

　　由于此類海上執(zhí)行并無前例可循，考慮到爆破拆毀、整體拖離拆遷等方案均有可能造成次生災(zāi)害，可能對海域造成污染，對相鄰養(yǎng)殖戶的財(cái)產(chǎn)人身安全構(gòu)成威脅等綜合因素，今年3月初以來，經(jīng)過反復(fù)論證，龍崗法院現(xiàn)決定對“海上皇宮”采取拆解的方式，由被執(zhí)行人自行組織力量拆解并負(fù)擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

　　5月13日上午，海上精英公司自行安排近40多人的專業(yè)隊(duì)伍，對“海上皇宮”建筑構(gòu)造物進(jìn)行起錨，同時也對上蓋房屋建筑實(shí)施拆除，預(yù)計(jì)整個執(zhí)行時間為15天左右。

　　據(jù)一位海洋漁業(yè)廳的有關(guān)專家表示，“這是無證的違章建筑，拆除是必然的”。不過，他同時指出，類似的建筑，在國外其實(shí)已有很多，而在國內(nèi)則屬罕見，它的存在多少存在爭議。“但如果在海洋規(guī)劃允許范圍內(nèi)，這樣的建筑并非不能批準(zhǔn)其海域使用權(quán)。”