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政府“答疑”:中服地塊“內定”波瀾意難平
作者: 陳小麗     時間: 2010-02-09 16:36:35    來源: [ 觀點網 ]

北京土地整理儲備中心再次重申,中服地塊競買不存在“內定”的情況,該地塊競買條件是根據CBD的整體定位設定的。

  觀點網 陳小麗 盡管中服地塊離正式掛牌競價時間2月22日至3月8日尚有一段時日,但是該地塊設定的出讓條件已經在業(yè)界引起廣泛質疑和討伐。2月9日,北京市國土局、北京市土地整理儲備中心、北京市規(guī)劃委、北京商務中心區(qū)管理委員會在中服地塊現場踏勘及召開答疑會,正面回應該地塊的“內定”傳聞。包括萬科、京投銀泰,中信地產、錦繡國際等20多家開發(fā)商都來到了答疑會現場。

  在現場答疑環(huán)節(jié)中,北京土地整理儲備中心再次重申,中服地塊競買不存在“內定”的情況,該地塊競買條件是根據CBD的整體定位設定的,并解釋稱,國土局曾考慮只歡迎金融企業(yè)參與該項目,不過最終決定需要金融企業(yè)和開發(fā)商的聯合體,開發(fā)企業(yè)可以由多家開發(fā)商組成,但必須有一家有一級開發(fā)資質,而在聯合體中,金融機構的投資比重需超過50%。

  此前一個被廣泛討論的問題是,中服地塊有"內定"之嫌。引發(fā)這種質疑的主要原因在于,該宗地設定的掛牌條件:"本次出讓宗地的競買人須為金融機構與房地產企業(yè)組成的聯合體,其中:金融機構應為由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會和中國保險監(jiān)督管理委員會等國家金融監(jiān)管部門批準設立的具有法人資格的金融企業(yè),且注冊資本不少于50億元人民幣,并在聯合體中絕對控股;房地產開發(fā)企業(yè)應具備房地產開發(fā)一級資質,且注冊資本不少于30億元人民幣。"

  中服地塊掛牌公告一出,SOHO中國董事長潘石屹第一時間就在其博文上憤然寫下:"中服地塊符合掛牌條件的全世界只有一家公司,這種做法有違土地出讓公平、公開、公正的基本原則,也讓土地公開出讓流于形式,成為幌子。"

  老潘如此高調炮轟國土局內定這種激烈情緒,一時間在業(yè)界引起廣泛的爭議。雖然老潘沒有明確點名哪家房企,但一級開發(fā)商遠洋地產迅速被業(yè)內圈定為唯一符合競買條件的開發(fā)商,遠洋方面卻始終保持沉默。

  北京市土地整理儲備中心副主任葉向忠現場反駁了內定的說法,葉向忠表示,中服地塊采用"價高者得"的掛牌方式出讓,不存在內定情況,即使有一家企業(yè)參與投標,也要超過國土局已經設定的底價。但葉向忠并未透露該地塊的心理底價。

  而CBD管委會得相關負責人表示,“CBD地區(qū)剩余土地很少,所以希望邀請銀行、保險、證券、財務公司等入住,以加速金融機構的聚集。”

  “盡管規(guī)劃要求中服地塊限高280米,但可以根據根據建筑規(guī)劃和景觀要求做相應調整”,北京市規(guī)委相關負責人士還透露稱。

  國土局的解釋并未讓現場的人士滿意。一名北京業(yè)內人士稱,"如果按該市國土局的說法,金融用地就要設定金融和房地產企業(yè)聯合體,那么以后任何一塊地都可以設定這種門檻條件。這就像市場上有人賣優(yōu)質高價面粉,購買者的條件是家里要有一個會做美食的老婆,理由是做的面不好吃,影響優(yōu)質面粉的名聲。而另一方面,政府通過此設定條件出地,不能只有權力,不承擔責任,如果此金融和房地產聯合體沒能達到既定的效果,是否設定此條件的官員要追究責任。"

  "據我所知,凈地出讓,所有遺留問題應該解決在土地招牌掛之前,和戰(zhàn)役一樣,圖紙和實地會有差距,那么現場踏勘就是為了解決細節(jié)問題。但類似這樣的活動是沒有必要公布的,那是土地儲備中心的工作流程,很多時候都是走走過場,"一名北京業(yè)內人士甚至質疑國土局本次答疑會的初衷。

  巧合的是,此前鬧的沸沸揚揚的廣渠門地王修改規(guī)劃一事件也在今天傳來消息。北京規(guī)劃委員會宣布,由于修改規(guī)劃條件的申請沒有得到所有其他競買人的同意,決定終止廣渠路15號地"拔高"規(guī)劃調整的法定程序。

  北京此番收回地王,終止規(guī)格地王規(guī)劃以及對未來新地王踏勘解疑的這一系列動作,從某種程度上而言,也意味著開發(fā)商對不公平土地出讓制度抗議的一種勝利。

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