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　　從2010年1月1日起，廣東全省實(shí)行以居住證制度為核心內(nèi)容的流動(dòng)人口服務(wù)管理“一證通”取代暫住證制度。

　　廣東全省統(tǒng)一制發(fā)“廣東省居住證”，確保全省勞保、計(jì)生、違法記錄等“一證通”。

　　“五年入學(xué)“七年入戶”

　　今年3月，《廣東省流動(dòng)人員服務(wù)管理?xiàng)l例(修訂草案)》提交省人大審議，廣東擬以居住證制度取代實(shí)施十余年的暫住證制度。新條例取代1999年的舊文件，從“管理?xiàng)l例”變?yōu)?ldquo;服務(wù)管理?xiàng)l例”。原《條例》規(guī)定只對“在本省經(jīng)商、就業(yè)的流動(dòng)人員”發(fā)放“暫住證”，而“居住證”的發(fā)放范圍擴(kuò)大至16-60歲的流動(dòng)人員。

　　根據(jù)草案，流動(dòng)人員可在當(dāng)?shù)貐⒓由绫?，可在居住地申領(lǐng)駕照、辦理港澳商務(wù)簽注等。

　　原條例關(guān)于流動(dòng)人員“五年入學(xué)”、“七年入戶”的相關(guān)規(guī)定得以延續(xù)，稍作細(xì)化。目前，佛山、珠海、汕頭等地已經(jīng)實(shí)施“五年入學(xué)”“七年入戶”的政策。

　　草案中稱，居住證持證人具備以下條件，就可在子女入托、入學(xué)方面享受和常住人口同等待遇：在同一居住地連續(xù)居住滿五年；有合法就業(yè)或經(jīng)營證明；符合計(jì)劃生育政策。

　　居住證持證人具備以下條件，可以按照居住地的有關(guān)規(guī)定申請常住戶口：在同一居住地連續(xù)居住并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿七年；有固定住所；合法就業(yè)或經(jīng)營證明；符合計(jì)劃生育政策；依法納稅并在居住地?zé)o犯罪記錄。

廣東居住證樣證  住址可通過擦寫更換 

　　居住證采用IC卡式證，集納了持有人的身份、居住地、就業(yè)、社保等多樣信息，并設(shè)計(jì)了可反復(fù)擦寫的區(qū)域，變更居住地址時(shí)無需換證。

　　從現(xiàn)場展示的樣證來看，居住證外觀很像二代身份證，正面寫著“廣東省居住證”字樣，卡上是姓名、性別、身份證號、戶籍地、居住地等信息，右上角是二代身份證電子照。據(jù)介紹，居住證采用第二代身份證芯片管理技術(shù)，在居住證中依法采集居住證持有人的基本信息和就業(yè)、社保等個(gè)人信息。“過去的暫住證，信息含量較低，信息更新滯后，發(fā)到持有人手中，可能很長時(shí)間都不會(huì)去更改信息，是一個(gè)靜態(tài)管理?，F(xiàn)在的居住證信息含量大大提高，實(shí)時(shí)跟蹤，是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理，而且全省通用，不像暫住證，每到一個(gè)地方就要辦一張暫住證。”現(xiàn)場民警詳細(xì)地向群眾講解。

　　值得一提的是，居住證表面設(shè)計(jì)有可反復(fù)擦寫的區(qū)域，變更居住地址和延長有效期都不需要換證，只需要擦寫就能完成。省推居辦有關(guān)人士告訴記者，管理部門還將逐步推行流動(dòng)人口使用電話、手機(jī)短信息、互聯(lián)網(wǎng)、讀卡機(jī)及其他便捷的手段辦理居住登記。

　　廣州暫住證“變遷史”

　　1958年

　　第一屆全國人大常委會(huì)第九十一次會(huì)議于1958年1月9日通過了《中華人民共和國戶口登記條例》，這一規(guī)定一直實(shí)施至1985年。

　　1985年

　　公安部1985年7月13日頒布《關(guān)于城鎮(zhèn)暫住人口管理的暫行規(guī)定》，標(biāo)志著全國統(tǒng)一的暫住證制度的形成。全國共有25個(gè)省、市、自治區(qū)、直轄市相繼出臺了相關(guān)的管理規(guī)定。

　　2001年

　　廣州從2001年開始實(shí)行IC卡暫住證制度，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，辦理該證工本費(fèi)20元，其后每年還要繳交治安聯(lián)防費(fèi)用，調(diào)配費(fèi)等等加起來每年約為158元。

　　2003年

　　孫志剛事件使得收容制度被廢除，社會(huì)各界對改革暫住證的呼聲日益高漲，廣州抓緊了對暫住證制度改革的研究。

　　2006年10月

　　廣州IC卡暫住證收費(fèi)減半

　　2007年10月

　　IC卡暫住證工本費(fèi)取消 交2.5元治安聯(lián)防費(fèi)

　　2010年1月1日起

　　廣東全省實(shí)行以居住證制度為核心內(nèi)容的流動(dòng)人口服務(wù)管理“一證通”取代暫住證制度。