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　　受關(guān)注的三亞海棠灣開發(fā)終于有了新眉目。今天，三亞市召開海棠灣開發(fā)進展情況匯報會，記者從會上獲悉，目前已確定7家企業(yè)進入海棠灣開發(fā)，各項前期準備工作正緊張進行，第一個項目將于年底前開工。

　　7巨頭為一級成片土地開發(fā)商

　　海棠灣的整體規(guī)劃用地面積98.7平方公里，其總體定位是“國家海岸”，將被建成國際性的休閑度假區(qū)。去年，海南即將開發(fā)海棠灣的消息一經(jīng)披露，立即引起國內(nèi)外眾多企業(yè)的極大關(guān)注。

　　經(jīng)過數(shù)輪博弈，7家國內(nèi)外企業(yè)被確定為進駐海棠灣的首批企業(yè)，分別是：香港盈科地產(chǎn)、香港保利集團、上海家化集團、美國泰威集團、新加坡星獅集團、中糧集團、海南翰星實業(yè)投資有限公司。這些企業(yè)作為成片的土地一級開發(fā)商，將同步開發(fā)海棠灣。

　　其中，盈科拿到17.02平方公里的開發(fā)權(quán)，是面積最大的一家。上海家化和保利緊隨其后，分別是9.14和8.84平方公里。其他的中糧集團4.13平方公里、美國泰威1.41平方公里、新加坡星獅集團1.5平方公里、海南翰星2.3平方公里。

　　也就是說，在未來若干年內(nèi)，這些開發(fā)商負責開發(fā)的區(qū)域面積從2000多畝到20000畝不等。但這些企業(yè)的用地全部安排在海棠灣的中部及南部區(qū)域內(nèi)，北部目前仍完整保護沒有涉及。

　　首個項目開工儀式年底舉行

　　據(jù)三亞市規(guī)劃局局長曾清泉介紹，海棠灣開發(fā)的各項前期準備工作正在緊張進行，有些企業(yè)已著手進行土地的征拆補償及墳墓的搬遷。目前各相關(guān)企業(yè)根據(jù)進度，正在著手編制各分區(qū)的控制性詳細規(guī)劃。今天的匯報會上明確規(guī)定：各分區(qū)控規(guī)的最后完成時間是12月26日。

　　記者綜合了解到，在7家企業(yè)中，新加坡星獅集團的準備進展是較快的。包括支付土地款、清苗補償、搬遷墳墓、修建道路和圍墻、安置農(nóng)民等方面，已累計投入了2億多元。星獅集團還花500萬元，邀請5家外國公司進行控規(guī)的設計防洪專題研究，最終確定WSP公司負責此事。

　　海南翰星公司將在此興建南中國海影視文化生態(tài)園，總投資12億元，分二期進行。這將是一個以影視拍攝、溫泉度假為主題的影視拍攝、影視制作、影視培訓及相關(guān)活動接待、旅游觀光、休閑娛樂為一體的多功能景區(qū)。

　　今天，該公司董事長吉鐵吉表示，項目的前期準備較為順利，年底前將舉行開工儀式，啟動三通一平基本建設。這將是海棠灣第一個正式啟動的項目。

　　“插花地”問題將逐一解決

　　鮮為外界所知的是，在海棠灣區(qū)域內(nèi)，也有一些歷史遺留的土地問題。三亞市國土局局長文和說，海棠灣開發(fā)區(qū)域內(nèi)，共有16個小型地塊此前已經(jīng)有公司承租或建設，包括3塊是逾期未開發(fā)的。

　　今天，三亞市委明確，海棠灣是將來三亞最高檔的休閑度假區(qū)域，為了統(tǒng)一開發(fā)，針對這16塊“插花地”，必須由政府負責分類逐一解決。按照相關(guān)政策，該收回的堅決收回，該調(diào)整的調(diào)整，對于短期出租的也必須解除承包合同。在今年底前，全部解決完畢，將“干凈”的土地供大公司、大企業(yè)開發(fā)。

　　防止開發(fā)商“圈而未動”

　　國內(nèi)外的7家企業(yè)已拿到第一批進駐海棠灣的“入場券”，但這些企業(yè)如果長期占地不開發(fā)怎么辦？今天，在海棠灣開發(fā)進展情況匯報會上，省委常委、三亞市委書記江澤林明確表示，將與企業(yè)簽訂項目投資風險防范協(xié)議，防止一級土地開發(fā)商“圈而未動”。

　　今年7月份，三亞市發(fā)改局就與鳳凰島的開發(fā)商三亞眾城國際客運旅業(yè)有限公司簽訂了項目投資建設風險防范合同。這是三亞市實施項目投資建設風險防范預警機制以來簽訂的首個合同。合同規(guī)定，項目總投資不少于20億元，建設期限為5年5個月，自今年8月建至2011年12月止。在整個建設期內(nèi)，公司實際累計完成投資達不到約定總投資50%時，三亞市將啟動代為處置機制，實施代為拍賣或招投標。

　　未來海棠灣規(guī)劃居住25萬人，相當于再建一個三亞城區(qū)

　　按中規(guī)院作出的海棠灣總體規(guī)劃定位，整個區(qū)域被確定為“一島一帶六區(qū)”。各相關(guān)企業(yè)將在這個總規(guī)范圍內(nèi)進行分區(qū)規(guī)劃設計。

　　“一島”即蜈支洲島，定位為熱帶海島旅游公園，“一帶”就是海與河之間的沙壩，這是海棠灣最為核心的資源，將安排建設世界最頂級的品牌酒店。

　　“六區(qū)”分別是鐵爐港片區(qū)、林旺片區(qū)、龍江塘片區(qū)、風塘片區(qū)、椰洲片區(qū)、土福片區(qū)。鐵爐港片區(qū)定位為公共服務休閑中心、國際游艇港、后海灣高檔社區(qū)、山地高爾夫社區(qū)、濱港風情帶、影視基地等。林旺片區(qū)定位為旅游小鎮(zhèn)的主題，龍江塘片區(qū)則是頂級酒店、親水社區(qū)等。風塘片區(qū)將建主題樂園和濱水社區(qū)等，椰洲片區(qū)是“國家海岸”濕地公園的中心區(qū)域，而土福片區(qū)則是海洋科學研究中心、海洋大學等的建設用地。

　　今天，中規(guī)院負責人說，海棠灣的總體規(guī)劃的居住人口是25萬人，幾乎相當于再建一個三亞城區(qū)，而開發(fā)總量控制在1000萬平方米之內(nèi)。為此，規(guī)劃了3個居民安置區(qū)，分別是北部的海棠灣區(qū)、中部的林旺區(qū)和南部的青田區(qū)。但并不是所有的居區(qū)將搬遷，一些極具特色的村莊將原地保護。