觀點(diǎn)網(wǎng)訊:近日,財(cái)政部在官網(wǎng)公布了《關(guān)于做好政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)工作的通知》,通知明確了政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)的工作目標(biāo),要求政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容應(yīng)突出公共性和公益性,按照量力而行、盡力而為、可持續(xù)的原則確定,到2020年基本建立比較完善的政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)制度。
通知要求,積極有序地開展政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)工作,內(nèi)容具體涉及明確購(gòu)買主體,界定承接主體,確定購(gòu)買內(nèi)容,規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等七個(gè)方面。
其中,政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)的主體是承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)的各級(jí)行政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理、具有行政管理職能的事業(yè)單位。納入行政編制管理且經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的群團(tuán)組織,也可根據(jù)實(shí)際需要,通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式提供養(yǎng)老服務(wù)。
而購(gòu)買工作應(yīng)按照政府采購(gòu)法律制度規(guī)定,根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)需求特點(diǎn),選擇適用采購(gòu)方式確定承接主體,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包行為。
同時(shí),通知要求政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)資金在現(xiàn)有養(yǎng)老支出預(yù)算安排中統(tǒng)籌考慮。對(duì)于新增的養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容,地方各級(jí)財(cái)政要在科學(xué)測(cè)算養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
健全監(jiān)管機(jī)制方面,通知顯示,各地要加強(qiáng)政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)督管理,完善事前、事中和事后監(jiān)管體系,要嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理規(guī)定,確保政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)資金規(guī)范管理和使用,不得截留、挪用和滯留。購(gòu)買主體要嚴(yán)格按照政府購(gòu)買服務(wù)的操作規(guī)程,公平、公正、公開選擇承接主體,建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度,按規(guī)定公開購(gòu)買服務(wù)相關(guān)信息,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
早前4月23日,國(guó)土資源部對(duì)外公布《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見》明確稱,養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地在辦理供地手續(xù)和土地登記時(shí),土地用途應(yīng)確定為醫(yī)衛(wèi)慈善用地;養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地以出讓方式供應(yīng)的,建設(shè)用地使用權(quán)出讓年限最高不超過(guò)50年。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,從2011年到2015年,中國(guó)60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億,平均每年增加老年人860萬(wàn);老年人口比重將由13.3%增加到16%。未來(lái)20年,中國(guó)人口老齡化日益加重,到2030年全國(guó)老年人口規(guī)模將會(huì)翻一番。

