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觀點(diǎn)時(shí)評(píng):廣州土地推介顯細(xì)則精神 調(diào)控在路上
作者: 見習(xí)編輯 陳業(yè)     時(shí)間: 2013-04-02 02:00:07    來源: [ 觀點(diǎn)網(wǎng) ]

從當(dāng)日推介會(huì)上開發(fā)商提問的情況來看,要真正成功將地塊推介給“高瞻遠(yuǎn)矚”的開發(fā)商還有賴于政府的后期工作。

  觀點(diǎn)網(wǎng) 見習(xí)編輯 陳業(yè)  3月31日,各地政府在“國五條”大限之時(shí)不僅壓哨公示地方調(diào)控細(xì)則以及調(diào)控目標(biāo),而且實(shí)質(zhì)內(nèi)容更被大眾以調(diào)侃的語氣貼上“溫柔”、“無力”、“微博版”、“短信版”等等標(biāo)簽,以此宣泄對(duì)政府在樓市調(diào)控的態(tài)度與執(zhí)行力方面的各種不滿。

  然而,盡管廣州細(xì)則昨日亦難逃輿論責(zé)問,但在4月1日廣州市房管局召開的2013年第一次土地推介會(huì)上,我們卻依稀能看到調(diào)控的“曙光”。

  根據(jù)3月31日晚廣州市人民政府辦公廳公布的廣州國五條細(xì)則顯示,2013年廣州全市住房用地供應(yīng)計(jì)劃,應(yīng)高于過去5年平均實(shí)際供應(yīng)量;同時(shí),要確保各類保障性住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房用地供應(yīng)比例不低于住房用地供應(yīng)總量的70%,禁止容積率小于等于1的低密度住房用地供應(yīng)。

  上述兩要求,廣州目前已基本落實(shí)。其中,在供地計(jì)劃方面,根據(jù)廣州市國土房管局公布的2013年建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃,2013年廣州全市住宅用地計(jì)劃供應(yīng)5.95平方公里,該數(shù)量比過去5年的平均實(shí)際供應(yīng)量4.48平方公里多出1.47平方公里。

  至于容積率方面,在1日所供地塊中,容積率基本維持在2.0至5.4之間,這也符合廣州細(xì)則中容積率“小于等于1”的要求。

  廣州國五條細(xì)則還明確,今后將由廣州市“三舊”改造辦牽頭,市規(guī)劃、國土房管、建設(shè)等部門配合,各區(qū)(縣級(jí)市)政府為實(shí)施主體,加快實(shí)施舊村、舊廠、舊城改造,增加普通住房用地供應(yīng)。

  而在1日所推地塊均為舊村、舊廠、舊城改造而來,因此均涉及相關(guān)土地整理工作。

  如果說房管局執(zhí)行以上關(guān)于地塊要求的行為,一定程度上由于廣州細(xì)則對(duì)此有非常具體的要求,那么在以下一些零碎的信息中,我們還是可以清晰看到“國五條”以及廣州細(xì)則的身影。

  土地推介會(huì)上,廣州市政府共推出了10宗地,包括5宗居住用地、5宗商服用地,總用地面積約48公頃。而相較于以往所推之地多數(shù)位于新區(qū)不同,此次所推地塊中有兩宗地塊位于番禺區(qū)外,其余地塊均位于配套齊全、交通相對(duì)便利的老城區(qū)。

  同時(shí),在地塊的出讓上,凡土地性質(zhì)為住宅用地的,均設(shè)有土地最高限價(jià),當(dāng)?shù)貕K拍賣至最高價(jià)時(shí),從而將標(biāo)的物轉(zhuǎn)向保障房。

  依據(jù)上述兩點(diǎn),我們不難看出廣州市政府正逐漸地引導(dǎo)城鎮(zhèn)化的建設(shè)以及房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展的重心從“量”向“質(zhì)”方面轉(zhuǎn)移,同時(shí)在土地限價(jià)方面,巧妙地在企業(yè)公平競標(biāo)與保障房建設(shè)兩點(diǎn)間找到平衡點(diǎn)。

  不過,雖然當(dāng)日推出的地塊,即體現(xiàn)了細(xì)則精神,地塊本身不管在地理位置抑或周邊配套上也都可圈可點(diǎn),但從當(dāng)日推介會(huì)上開發(fā)商提問的情況來看,要真正成功將地塊推介給“高瞻遠(yuǎn)矚”的開發(fā)商還有賴于政府的后期工作。

  當(dāng)日開發(fā)商在住宅用地的關(guān)注度上仍明顯超出商業(yè)用地,大到諸如周邊土地紅線的界定、土地交付的時(shí)間、項(xiàng)目的配套、地鐵線路的開通,細(xì)到項(xiàng)目的標(biāo)高、停車位建設(shè)后的權(quán)屬問題、土地款的繳納時(shí)間等問題,政府都一一被問及。

  而正是這些開發(fā)商關(guān)注的多數(shù)細(xì)節(jié)問題,卻被房管局工作人員以“土地還處于預(yù)公告”階段而避之,項(xiàng)目未來情況仍待明朗。

  筆者相信,眼下正值國家通過各種手段嚴(yán)控房價(jià)、抑投機(jī)時(shí)期,明智的開發(fā)商故不會(huì)稀里糊涂的花巨資拿充滿未知數(shù)的地塊。因此,只有當(dāng)?shù)貕K各項(xiàng)細(xì)節(jié)問題完全處理完畢、地塊擁有足夠吸引力時(shí),各路開發(fā)商才會(huì)競相爭搶。最終,才能在最合適的價(jià)格范圍內(nèi)將地塊推介出去,并配以更多的保障房交予開發(fā)商建設(shè),市場供給亦能更趨向平衡,國五條細(xì)則的落實(shí)也才會(huì)更加到位。

  如果說地方細(xì)則的出臺(tái)引發(fā)了人們對(duì)政府調(diào)控樓市的關(guān)注與討論,那廣州市政府在今年第一次土地推介會(huì)上公布的一些信息,不僅告訴了當(dāng)?shù)匕傩找约捌髽I(yè)這些地塊將怎么使用、也向全社會(huì)宣告:樓市調(diào)控,在路上。



(審校:武瑾瑩)
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