觀點(diǎn)網(wǎng) 北京CBD核心區(qū)的5宗地塊的6棟建筑集體申請?jiān)龈?,再一次印證了土地招標(biāo)出讓中存在著諸多隱形潛規(guī)則。
11月23日,北京市規(guī)劃委公布CBD核心區(qū)5宗地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)整方案。據(jù)悉,涉及到的6座樓宇都申請?zhí)岣呓ㄖ叨?。其中,尤以Z6地塊最為顯著,其樓宇高度計(jì)劃由300米至350米調(diào)整為405米。而實(shí)際上,調(diào)整前,Z6地塊350米的建筑高度,已是繼“中國尊”之后北京第二高樓。
公布內(nèi)容顯示,此次涉及規(guī)劃調(diào)整的方案的5宗地塊包括Z3、Z6、Z12、Z14、Z2a地塊。這些地塊便是被分為兩次出讓的、北京CBD最后一批“金土地”,其中包括紅極一時拆分后的中服地塊。
對此,北京市國土局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,這5宗地塊的只是調(diào)高建筑高度,并沒有增加建筑規(guī)模,因此不會補(bǔ)收土地出讓金。
事實(shí)上,從北到南,開發(fā)商在拿到一些明星地塊或地王地塊后,為了使項(xiàng)目利潤最大化或易于開發(fā),進(jìn)而修改規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的事情并不少見。
早在09年12月,方興地產(chǎn)就申請調(diào)整廣渠路15號的控制規(guī)劃,將其中一個地塊建筑控制高度由60米調(diào)整為80米,另一塊由80米調(diào)整為100米,并將第三個地塊的位置與擬建公園的位置進(jìn)行調(diào)整。彼時,距其拿下這一當(dāng)時的雙料地王僅僅6個月。
廣州知名的亞運(yùn)城項(xiàng)目,也在開發(fā)近一年后,要求將亞運(yùn)城地段自編號D地塊建筑限高從120米增加到170米。
顯然,拿地后再調(diào)整規(guī)劃的事情再平常不過。但北京CBD核心區(qū)的5宗地塊當(dāng)時都是競買者在經(jīng)過兩輪激烈投標(biāo)后獲得的,而針對CBD整體區(qū)域及項(xiàng)目單體投標(biāo)方案卻是第一輪投標(biāo)的通關(guān)密碼。
也就是說,這5宗地塊當(dāng)時的獲批方案如果不是最好,也起碼是優(yōu)秀。如今齊刷刷的增高,這都是“對建筑設(shè)計(jì)方案的深化”?
“調(diào)整規(guī)劃的行為屬于違約行為”,中國土地勘測規(guī)劃研究院副總工程師鄒曉云就如此表示,這對當(dāng)時參與相關(guān)地塊的競買者不公平。
但類似這樣的不公,在土地市場似乎再有蔓延之勢。今年9月,為了“貫徹落實(shí)國土資源部關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的有關(guān)要求,穩(wěn)定市場預(yù)期”,北京中止或暫停了一些熱點(diǎn)地塊的出讓,譬如石景山區(qū)蘋果園交通樞紐商務(wù)區(qū)F地塊、朝陽區(qū)來廣營鄉(xiāng)土地儲備項(xiàng)目A2地塊等。
與此同時,北京自10月開始入市交易的土地出讓方式也都由以“掛牌”為主,改為了以“招標(biāo)”為主。截止今日,在已確認(rèn)出讓的12宗經(jīng)營用地中,有4宗地塊的出讓方式為“掛牌”,其余8宗均為“招標(biāo)”。
雖然這一做法可以抑制“高價(jià)地”的出現(xiàn),但行業(yè)觀察人士卻直指,由于評判標(biāo)準(zhǔn)的不公開、不透明,卻是極有可能滋生土地潛規(guī)則的肥沃土壤。
因此,對北京市這一做法,業(yè)內(nèi)人士直呼“倒退”。
